Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2776/2017 по исковому заявлению фио к Управе адрес о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес о выводе гаражей и освобождении земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в лице адрес Лианозово адрес о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес о выводе гаражей и освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что дата Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес, было принято решение о выводе гаражей и освобождении земельного участка, расположенного по адресу: Москва, адрес, на котором по договору аренда земельного участка от дата располагается автомобильная стоянка, председателем которой является истец. При этом истец указывает, что протокол окружной комиссии в рамках которого было принято решение о выводе гаражей содержит недостоверные данные относительно количества машиномест, а также о договоре аренды земельного участка. По истечению срока договора аренды, истец на правах председателя автостоянки, надлежащим продолжает пользоваться земельным участком на правах арендатора и в установленный срок вносит платежи по оплате арендной платы указанного участка. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес о выводе гаражей и освобождении земельного участка по адресу: Москва, адрес, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика адрес Лианозово адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представители третьих лиц Префектура адрес, Департамент земельных ресурсов адрес, наименование организации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Суд признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствии по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Председательствующий, выслушав позицию истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод в случае неисполнения обязательств.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Положениями ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях и в порядке, предусмотренным Кодексом.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 20 Устава адрес (Закон адрес от дата), в собственности адрес находится, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников. От имени адрес правомочия собственника осуществляют органы государственной власти адрес в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени адрес могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Порядок размещения и установки на территории адрес объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержден Постановлением Правительства Москвы от дата N 636-ПП.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 157-ПП утверждено Положение о префектуре административного округа адрес, в соответствии с п. 2.3.5, 2.3.14 которого префектура обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами адрес организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства (их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах.

Согласно п. 2 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 2.11.2012 N 614-ПП, рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующими Окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства.

Постановление N 614-ПП применяется в отношении земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые разграничена, и не применяется в отношении земельных участков, находящихся в федеральной, муниципальной или частной собственности.

Таким образом, Правительство Москвы, реализуя свои полномочия, приняло Постановление в целях совершенствования порядка освобождения земельных участков от незаконного расположения на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Из содержания норм указанного Постановления следует, что оно регулирует порядок освобождения незаконно занимаемых земельных участков, относящийся к государственной собственности.

В соответствии с указанным порядком - Управа района адрес на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, осуществляя проверку наличия документов, являющихся основанием для размещения объектов.

В силу п. 7.2 Приложения 1 к постановлению N 614-ПП Префектура административного округа адрес в течение 5 рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенных объектов обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения по данному вопросу.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов гражданского дела Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории адрес во исполнение постановления правительства Москвы от дата N 614-ПП, а также с учетом обращения адрес Лианозово адрес №13867388-1, было принято решение о признании, металлических тентов в количестве 17 штук размещенных на земельном участке по адресу: Москва, адрес, без оформленных земельно-правовых отношений и без наличия разрешительной документации, с последующим их демонтажем или перемещением на специально организованную площадку для последующего хранения.

Освобождение земельного участка по вышеуказанному адресу производится в рамках реализации постановления Правительства Москвы от дата N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе, осуществлению демонтажа и (или) перемещению таких объектов".

Из представленных в материалы дела документов, следует, что срок действия договора краткосрочной аренды спорного земельного участка от дата заключенного между ДЗР адрес и наименование организации, на основании которого земельный участок по адресу: Москва, адрес был представлен для временного разрешения автотранспорта (автостоянки), - утратил своей действие, при этом пролонгация указанного договора сторонами не производилась. Иные документы, подтверждающие законность и обоснованность размещения автостоянки на земельном участке по адресу: Москва, адрес, стороной истца представлены не были.

Кроме того, следует отметить, что стороной истца в обоснование своих исковых требований были представлены платежные документы, подтверждающие факт оплаты аренды за земельный участок, однако данные документы в своей совокупности не могут свидетельствовать о наличии каких-либо договорных отношений, в том числе о наличии договора аренда или субаренды земельного участка, между собственником земельного участка и его пользователями, которым выступает истец.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио к Управе адрес о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес о выводе гаражей и освобождении земельного участка, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных доказательств свидетельствующих о том, что металлические гаражи расположенные по адресу: Москва, адрес установлены на занимаемом земельном участке в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом, указанные гаражные боксы не зарегистрированы как объект недвижимого имущества, условием признания которого является его прочная связь с землей. Кроме того, следует отметить, что документы на использование под гаражи земельного участка, а именно договор аренды или субаренды земельного участка суду представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управе адрес о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры адрес о выводе гаражей и освобождении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: фио