Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 13 июня 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КРФоАП в отношении ООО «ЛИП» ИНН «данные изъяты» ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛИП» обвиняется в том, что оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу, совершенное в городе Федерального значения Москве, а именно:

«данные изъяты» года в .. часов … минут, по адресу: «данные изъяты» , в ходе проведения проверки сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «ЛИП» к трудовой деятельности гражданина Республики «данные изъяты» года рождения, в качестве водителя пассажирского такси, прибывшего на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, и не имеющего соответствующего документа подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г., выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, без соответствующего разрешительного для работы документа, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что . Г.К. был привлечен к трудовой деятельности ООО «ЛИП».

«данные изъяты» года . Г.К. постановлением Бутырского районного суда г. Москвы привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

В судебное заседание представитель ООО «ЛИП» не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения его административного дела, причин своей неявки суду не сообщал. Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что суд не находит участие представителя ООО «ЛИП» в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие представителя ООО «ЛИП» (на основании ст.ст.25.1ч.2, 29.7ч.1п.4 КАП РФ).

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

«данные изъяты» года в .. часов .. минут, по адресу: «данные изъяты» . «данные изъяты» , в ходе проведения проверки сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «ЛИП» к трудовой деятельности гражданина Республики «данные изъяты» года рождения, в качестве водителя пассажирского такси, прибывшего на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, и не имеющего соответствующего документа подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г., выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, без соответствующего разрешительного для работы документа, а нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

В соответствие с КРФоАП, административным правонарушением признается в том числе, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что «данные изъяты» года в .. часов .. минут, по адресу: «данные изъяты» , в ходе проведения проверки сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «ЛИП» к трудовой деятельности гражданина Республики «данные изъяты» года рождения, в качестве водителя пассажирского такси, прибывшего на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, и не имеющего соответствующего документа подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г., выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, без соответствующего разрешительного для работы документа.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что . Г.К. был привлечен к трудовой деятельности ООО «ЛИП».

Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:

- распоряжением Начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от «данные изъяты» года №«данные изъяты» по адресу: «данные изъяты» (л.д.1);

- протоколом осмотра территории от «данные изъяты» года, согласно которому .. «данные изъяты» года в период времени с .. часов .. минут по .. часов .., инспектор ОВ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве произвел осмотр места остановки общественного транспорта, расположенного по адресу: «данные изъяты» , в ходе которого выявлен гражданин Республики «данные изъяты» года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве марки КИА РИО г.р.з. «данные изъяты» . Данный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО ЛИП» (л.д.2-4);

- протоколом об административном правонарушении МС № «данные изъяты» от «данные изъяты» года по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении . Г.К. (л.д. 5);

- фототаблицей (л.д.6-7);

- объяснением . Г.К. (л.д.8);

- постановлением по делу об административном правонарушении от «данные изъяты» года в отношении . К.Г. (л.д. 11);

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от «данные изъяты» года (л.д. 12-14);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛИП» (л.д. 15-20);

- копией договора аренды транспортного средства марки КИА РИО г.р.з. «данные изъяты» , от «данные изъяты» года, заключенного между . М.А. и ООО «ЛИП» (л.д. 31);

- копией разрешения департамента транспорта и инфраструктуры г. Москвы №«данные изъяты» выданное ООО «ЛИП» на автомобиль КИА РИО г.р.з. «данные изъяты» от «данные изъяты» года (л.д. 10).

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от «данные изъяты» года . К.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП за осуществление трудовой деятельности в качестве водителя такси без разрешения на работу по адресу: «данные изъяты» (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЛИП», зарегистрировано в качестве юридического лица с «данные изъяты» года и состоит на учете в налоговом органе по нахождения на территории Российской Федерации с «данные изъяты» года (л.д.15-20).

Суд также принимает во внимание тот факт, что иностранный гражданин – . Г.К., привлеченный к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, пояснил, что к трудовой деятельности его привлекло именно ООО «ЛИП».

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствие с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ООО «ЛИП», которое привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе Федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Суд действия ООО «ЛИП» квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КРФоАП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии со ст. 18.15 КРФоАП, при этом суд считает возможным назначить ООО «ЛИП» наказание в виде административного штрафа, поскольку ООО «ЛИП» ранее к административной ответственности не привлекалось, впервые совершило административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛИП» «данные изъяты» , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Воронин