Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 05 мая 2017 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Лофт Проект»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении юридического лица ООО «Лофт Проект» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении – ООО «Лофт Проект», юридический адрес: …. в городе федерального значения Москве по адресу: …. не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте РФ в течение 3х рабочих дней, до …, о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан К уулу С, …., не оформленного в письменной форме и считающегося заключенным в соответствии со ст.67 ТК РФ с даты фактического допуска к работе … с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от …. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением врио начальника ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Л А.Г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Лофт Проект» и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г.Москвы ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование …

Как видно из материалов настоящего административного дела - событие вмененного в вину ООО «Лофт Проект» административного правонарушения имело место быть …... Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран до …. Определением ст.инспектора ГИАЗ ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Ф А.В. от ….. на основании указанного первичного материала было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КАП РФ в отношении ООО «…..», по которому было назначено проведение административного расследования … В ходе административного расследования были получены объяснение от представителей ООО «….», ряд документов, представленных ООО «….», и объяснение от представителя ООО «Лофт Проект», после чего постановлением ст.инспектора ГИАЗ ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Ф А.В. от …. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «….» по окончании административного расследования было прекращено …. в рамках материалов того же дела об административном правонарушении был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Лофт Проект» …

Административное расследование представляет собою комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лофт Проект» фактически не производились, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лофт Проект» фактически не проводилось и не назначалось, а производство по возбужденному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эф Эм Менеджмент», по которому проводилось административное расследование, было прекращено.

Поскольку административное расследование по административному делу в отношении ООО «Лофт Проект» по ч.4 ст.18.15 КАП РФ фактически не проводилось, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину ООО «Лофт Проект» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия в виде неисполнения обязанности, установленной п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно положениям ч.2 ст.54 ГК РФ - место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо ООО «Лофт Проект» имеет юридический адрес…. который определяет местонахождение юридического лица ООО «Лофт Проект».

Таким образом местом совершения вмененного в вину ООО «Лофт Проект» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является место нахождения ООО «Лофт Проект» - ….., а указанный адрес относится к юрисдикции Калужского районного суда Калужской области.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения вмененного юридическому лицу ООО «Лофт Проект» административного правонарушения является территория, обслуживаемая Калужским районным судом Калужской области, суд считает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Калужский районный суд Калужской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.5 КАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Лофт Проект» - направить для рассмотрения по подведомственности в Калужский районный суд Калужской области …..

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова