Определение о возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва *** 2017 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., изучив материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ, поданной по доверенности Н.Е.Н. в защиту интересов ООО «***», на постановление по делу об административном правонарушении №***, вынесенное **** 2017 года заместителем начальника Технической инспекции **** г.Москвы Правительства г.Москвы К.А.В., которым юридическое лицо ООО «****» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей, о признании указанного постановления незаконным и недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Н.Е.Н., действующая по доверенности в защиту интересов юридического лица ООО «***», обратилась с указанной жалобой в *** районный суд г.Москвы, направив жалобу и приложенные к ней материалы в *** районный суд г.Москвы почтой **** 2017 года. В Таганский районный суд г.Москвы материалы жалобы Н.Е.Н. поступили **** 2017 года, и в тот же день определением **** районного суда г.Москвы были направлены для рассмотрения по подведомственности в Бутырский районный суд г.Москвы.

Однако суд лишен законной возможности рассмотреть настоящую жалобу по существу по следующим основаниям.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено *** 2017 года. Согласно положениям ч.1 ст.30.3 КАП РФ – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно положениям ч.2 ст.30.3 КАП РФ – в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей. Жалоба Н.Е.Н. на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении датирована *** 2017 года и была направлена в *** районный суд г.Москвы почтой *** 2017 года, но никаких данных о том – когда именно юридическое лицо ООО «****» получило копию постановления по делу об административном правонарушении - ни в самой жалобе, ни в приложенных к жалобе письменных материалах не имеется, в связи с чем является неясным – подана ли жалоба Н.Е.Н. с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении либо нет. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования является препятствием для рассмотрения жалобы на постановление по делу о административном правонарушении по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии со ст.30.7 КАП РФ. Ходатайств о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска срока обжалования и суду не представлено, а суд не вправе принимать решение о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по своей инициативе, так как нормами КАП РФ это не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым возвратить Н.Е.Н. материалы ее жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и разъяснить Н.Е.Н. о необходимости, в случае повторной подачи жалобы, представить суду документы, свидетельствующие о дате получения юридическим лицом ООО «****» копии постановления по делу об административном правонарушении, которое обжалуется, а в случае пропуска срока обжалования постановления – ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска срока обжалования постановления, которое будет рассмотрено судом в порядке ст.30.3 КАП РФ.

Согласно положениям ст.30.4 КАП РФ – при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в частности, выясняет - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, и обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно положениям ч.1 ст.30.1 КАП РФ – право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, а так же законным представителям, защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с п.8 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КАП РФ. При применении ч.3 ст.25.5 КАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч.2, ч.3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Следовательно - право защитника или представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайств в рамках административного судопроизводства должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана и подана Н.Е.Н. по доверенности, выданной ей генеральным председателем ООО «***» Х.Т.Р. Однако указанная доверенность предоставляет Н.Е.Н. право и уполномачивает ее представлять интересы ООО «***» в судебных учреждениях по исковым требованиям только с теми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику и третьему лицу, но не предоставляет Н.Е.Н. право действовать от имени ООО «***» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени ООО «****» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени ООО «****». Поэтому жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица ООО «****», поданная и подписанная от имени Н.Е.Н., подана и подписана неправомочным на то лицом. Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по ее существу, а поэтому суд считает необходимым возвратить материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Н.Е.Н. без рассмотрения жалобы по существу и по этому основанию, одновременно разъяснив Н.Е.Н. о необходимости, в случае повторной подачи жалобы, представить суду доверенность, уполномачивающую Н.Е.Н. действовать от имени ООО «****» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени ООО «***» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени ООО «***».

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.30.4 КАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ, поданной по доверенности Н.Е.Н. в защиту интересов ООО «****», на постановление по делу об административном правонарушении №***, вынесенное *** 2017 года заместителем начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы Правительства г.Москвы К.А.В., которым юридическое лицо ООО «***» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей, о признании указанного постановления незаконным и недействительным, - возвратить Н.Е.Н., разъяснив ей о необходимости, в случае повторной подачи жалобы, представить суду документы, свидетельствующие о дате получения юридическим лицом ООО «***» копии постановления по делу об административном правонарушении, которое обжалуется, а в случае пропуска срока обжалования постановления – ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска срока обжалования постановления, которое будет рассмотрено судом в порядке ст.30.3 КАП РФ. Кроме того, разъяснить Н.Е.Н. о необходимости, в случае повторной подачи жалобы, представить суду доверенность, уполномачивающую Н.Е.Н. действовать от имени ООО «****» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени ООО «***» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени ООО «***».

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова