Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Жильцове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3120/2017 по иску Кисловой Ирины Викторовны к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кислова И.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что с 1990 года работала в Строительном управлении № 27 треста Мосинжстрой. Была заселена в общежитие треста в комнату № ... дома 15 Б по ул. ... в г. Москве. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2013 № Д –РП-66/3 общежитие исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в фонд социального использования. До настоящего времени Кислова И.В. зарегистрирована, постоянно проживает в названном жилом помещении и несет расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг. Письмом от 09.08.2016 истцу отказано в заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, со ссылкой на наличие квартиры и дома в Краснодарском крае, полученных в дар в 2008 и 2014 гг. Отказ Кислова И.В. считает неправомерным, просит удовлетворить требования, возложить на ДГИ г. Москвы обязанность заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения площадью 22,5 кв.м., комната 10 в квартире XVIII в доме 15 Б по ул. ... в г. Москве.

Кислова И.В. совместно с представителем в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, требования не признал, просил в иске отказать, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие законность вселения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела, Кислова И.В., уроженка Ферганской области с 15 ноября 1994 года постоянно зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Москва, ул. ..., дом 15 Б, корп. кв. общ. (л.д.20,67-68).

Согласно финансовому лицевому счету квартиронанимателя Кисловой И.В. п. XVIII к 18 (627), п. XVIII к 10 (...), представленному ООО «МОНОЛИТ», комната п. XVIII к 10 (...) имеет площадь 22,5 кв.м. (л.д.42-43, 44).

Актом комиссионной проверки подтверждается факт проживания Кисловой И.В. в комнате п. XVIII к 10 (...) имеет площадь 22,5 кв.м., Кисловой И.В. производятся начисления за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании единого платежного документа по фактическому проживанию одного человека (л.д. 115,124).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки Кисловой И.В., подтверждающая факт наличия трудовых отношений с 1990 года с Строительным управлением № 27 треста Мосинжстрой (л.д.46-64).

Письмом от 09 августа 2016 года ДГИ г. Москвы отказало Кисловой И.В. в заключении договора социального найма со ссылкой на ч. 5 ст. 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (л.д.8).

Как следует из ответа ДГИ г. Москвы, договор социального найма не может быть заключен с Кисловой И.В., в связи с наличием жилого помещения в Краснодарском крае.

Как следует из пояснений представителя ДГИ г. Москвы, Кисловой И.В. не представлено доказательств законности вселения.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

По ходатайству истца и её представителя судом предпринимались меры к получению необходимых документов, однако получить совместное решение администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия «Мосинжстрой» за июль-август 1990 года о предоставлении Кисловой (Куприяновой ) И.В. жилого помещения в общежитии, не представилось возможным.

Вместе с тем, суд отмечает, что отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может повлечь неблагоприятные последствия для истца при установленных судом обстоятельствах. Документы утрачены по независящим от истца причинам, законность вселения подтверждается отметкой о регистрации, Кисловой И.В. открыт лицевой счет в отношении спорного помещения.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца в связи с наличием прав в отношении иных жилых помещений в Краснодарском крае, в силу того, что оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20 мая 2013 № Д-РП-66/3 дом 15 Б по ул. ... в г. Москве, ранее использовавшийся как общежитие, исключен из специализированного жилищного фонда города Москвы и включен в фонд социального использования (л.д.9-19).

Таким образом, поскольку жилое помещение утратило статус общежития, к нему, в силу закона применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о оговоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждением и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применятся правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в законную силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, истец в силу закона приобрела в отношении предоставленной ей жилой площади все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы, действующий от имени собственника города Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную комнату в бывшем общежитии.

Суд полагает, что реализация гражданами своих жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления должностных лиц органов исполнительной власти или принятия ими ненормативного организационно-распорядительного акта.

Факт не предоставления ордера, совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, не является основанием для отказа и в силу того обстоятельства, что в ходе судебного заседания факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях нашел свое подтверждение.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной комнаты в бывшем общежитии.

Суд считает, что отказ ответчика в заключение договора социального найма на спорную квартиру лишает истца законного права пользования жилым помещением по договору социального найма, и не основан на законе, поскольку ответчик фактически отказывает истцу в закреплении за ней ранее предоставленного ей жилого помещения.

Принимая во внимание, что истец постоянно зарегистрирована в спорной комнате, фактически проживает в ней с момента регистрации, регулярно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет расходы по содержанию занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу, что между Кисловой И.В. и собственником жилого помещения по указанному адресу возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, которые регулируются нормами главы 8 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на спорную комнату подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Кисловой Ирины Викторовны к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,- удовлетворить.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с Кисловой Ириной Викторовной договор социального найма жилого помещения площадью 22,5 кв.м., комната 10 в квартире XVIII в доме 15 Б по ул. ... в г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017