Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

дата

2017

года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2352/2017 по исковому заявлению фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ДГИ адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с дата истец с согласия своей тети фио проживал в квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес, предоставленной фио на основании ордера и договора социального найма жилого помещения. После вселения истца в спорное жилое помещение, он (истец) в полном объеме оплачивал все коммунальные и иные платежи, связанные с содержание жилого помещения, а также оказывал материальную поддержку своей тете, приобретая продукты, медицинские препараты и иные необходимые блага. При этом истец указывает, что тетя неоднократно высказывала желание приватизировать спорное жилое помещение, однако дата скоропостижно скончалась и не смогла завершить процесс приватизации. После смерти фио, истец из спорного жилого помещения не выехал и продолжил проживать в указанной квартире, однако в целях урегулирования жилищных отношений с собственником квартиры (ДГИ адрес), дата истец обратился в МФЦ Лианозово адрес с заявление о заключении договора социального найма в отношении квартиры расположенной по адресу: Москва, адрес. дата на основании представленных истцом документов, обратился в ДГИ адрес с аналогичным предложением о заключении договора социального найма, однако дата ответчик отказал истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, ссылаясь на отсутствие регистрации заявления истца в информационных системах адресМосквы. На основании отказа ответчика в предоставлении государственной услуги, дата истец повторно обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако письмом от дата ответчик отказал истцу в заключении договора в связи с отсутствием, у истца оснований для заключения соответствующего договора. На основании изложенного представитель истца, просил суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на то, что истец членом семьи нанимателя жилого помещения не является, кроме того договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, при этом истец по ордеру или иным правоустанавливающим документам в указанное жилое помещение не вселялся.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые обстоятельства для дела, приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, в соответствии с часть. 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение которого времени проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов гражданского дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 37,0 кв.м., из которой жилая площадь 20,2 кв.м., и принадлежащая на праве собственности адрес.

Изначально указанная квартира на основании ордера №7288 серии БЗ от дата, была предоставлена для проживания семье фио, состоящей из фио и фио

Согласно выписке, из домовой книги от дата, фио выбыл из указанного жилого помещения в связи со смертью дата.

В последствии, дата с регистрационного учета по адресу: Москва, адрес, в связи со смертью была снята фио

При это истец в своих пояснениях в судебном заседании указал, что с дата истец с согласия своей двоюродной тети фио проживал в квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес, он (истец) в полном объеме оплачивал все коммунальные и иные платежи, связанные с содержание жилого помещения, а также оказывал материальную поддержку своей тете, приобретая продукты, медицинские препараты и иные необходимые блага. После смерти фио, истец из спорного жилого помещения не выехал и продолжил проживать в указанной квартире, единолично неся бремя по содержанию и оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении, в обосновании чего представил суда следующие документы: - свидетельство о рождении фио, свидетельство о браке между фио и фио, свидетельство о браке между фио и фио, свидетельство о рождении фио, свидетельство о браке между фио и фио, свидетельство о рождении фио, свидетельство о заключении брака между фио и фио, свидетельство о смерти фио, медицинское свидетельство о смерти фио, и квитанцию-договор об оказании ритуальных услуг по захоронению фио.

В целях урегулирования жилищных отношений с собственником квартиры (ДГИ адрес), дата истец обратился в адресМосквы с заявление о заключении договора социального найма в отношении квартиры расположенной по адресу: Москва, адрес, однако дата ответчик отказал истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, ссылаясь на отсутствие регистрации заявления истца в информационных системах адресМосквы.

На основании отказа ответчика в предоставлении государственной услуги, дата истец повторно обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, представив ответчику ряд документов, а именно ордер на право занятия жилой площади от дата, финансово лицевой счет и выписку из домовой книги в отношении спорного жилого помещения, единый жилищный документ и документы, подтверждающие родство между истцом и фио

Рассмотрев обращение истца, дата ДГИ адрес было принято решение об отказе в предоставлении истцу государственной услуги адрес «Заключение договора социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти адрес», ссылкой на отсутствие оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством.

Так суд, разрешая исковые требования фио об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, отмечает следующее.

Согласно ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Положениями ст.69 ЖК РФ действующего на момент возникновения спора, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. ч. 1 и 2 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Исходя из смысла ст.ст.69-70 ЖК РФ, лица вселенные нанимателем жилого помещения по договора социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равным с нанимателем права и обязанности, при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, т.е. письменного согласия.

Исходя из общих положений гражданского права, относящихся к заключению и форме договора, именно с момента внесения изменений в договор социального найма возникает права на жилое помещение у новых членов семьи.

Таким образом, изменение состава постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи оформляется дополнительным соглашением к договору социального найма (п.1.4.5 постановления Правительство Москвы от дата №662-пп «Об утверждении регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения департаментом городского имущества адрес»)

При это следует отметить, что договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, а указанное жилое помещение была передано фио и фио на основании ордера от дата.

В свою очередь, фио в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения и о вселении истца в указанную квартиру в установленном законом порядке не обращалась, таким образом, наниматель жилого помещения (фио) при жизни не наделила истца фио равными с собой правами по пользованию жилым помещением.

Также, частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Закон в данном случае подразумевает, что право такого требования принадлежит члену семьи нанимателя, вселенного и проживающего в жилом помещении в установленном законом порядке, т.е. включенного в договор найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 ГПК РФ, а также учитывая, что договор социального найма между фио и ДГИ адрес не заключался а при жизни фио не наделила истца фио равными с собой правами по пользованию жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом следует отметить, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель фио признавала за ним равное с собой право пользования спорной квартирой, вселяла его на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ. Сам факт проживания истца в спорной квартире не порождает у него безусловного права на это жилое помещение, а семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав.

Данные об оплате истцом жилищно-коммунальных услуг в качестве нанимателя спорной квартиры после смерти фио не являются юридически значимыми обстоятельствами по данным правоотношениям и не могут служить основанием возникновения у истца права пользования квартирой по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца, через Бутырский районный суд адрес.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес

дата

года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2352/2017 по исковому заявлению фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, через Бутырский районный суд адрес.

Судья фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-2352/2017 по исковому заявлению фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, изготовлено дата.

Судья фио

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

адрес

дата

года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2352/2017 по исковому заявлению фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

Председательствующий сообщает, что в зале судебного заседания производится – аудио и – видео фиксация судебного заседания.

Председательствующий в порядке ст.160 ГПК РФ открывает судебное заседание в время, и докладывает какое дело подлежит рассмотрению в открытом судебном заседании.

Секретарь докладывает о явке сторон в судебное заседание:

Истец фио в судебное заседание явился

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась

Больше в суд никто не вызывался.

Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания, и представителей сторон, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Участниками процесса отводов и самоотводов не заявлено.

Председательствующий в порядке ст.165 ГПК РФ, разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права, предусмотренные ст. ст. 12, 35, 38, 39, 41, 43, 44, 48-54, 56-58, 64, 68, 69, 79, 156, 173, 221, ч.2 ст.230, 231 ГПК РФ.

Права и обязанности участникам процесса разъяснены и понятны.

Председательствующий разъясняет участникам процесса право заявлять ходатайства в подготовительной стадии судебного заседания, и выясняет у участников процесса вопрос о наличии ходатайств в подготовительной стадии судебного заседания.

Ходатайств в подготовительной стадии судебного заседания не заявлено.

Судом обсуждается вопрос о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела по существу при данной явке, по имеющимся в деле доказательства.

Участники процесса не возражают.

Суд на месте определил:

рассмотреть настоящее дела по существу при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Председательствующий выясняет, поддерживает ли истец заявленные исковые требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.

Истец: исковые требования поддерживаю в полном объеме и настаиваю на их удовлетворении.

Представитель ответчика: исковые требования не признаю, возражаю против заключения мирового соглашения или проведения процедуры медиации.

Председательствующий докладывает дело и оглашает исковое заявление фио фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

Слово для дачи пояснений относительно заявленных исковых требований представляется истцу: я полностью поддерживаю свои исковые требования и настаиваю на их удовлетворении в полном объеме, а также хочу пояснить, что с дата я с согласия своей тети фио проживал в квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес, предоставленной фио на основании ордера и договора социального найма жилого помещения. После вселения в спорное жилое помещение, я в полном объеме оплачивал все коммунальные и иные платежи, связанные с содержание жилого помещения, а также оказывал материальную поддержку своей тете, приобретая продукты, медицинские препараты и иные необходимые блага. При этом тетя неоднократно высказывала желание приватизировать спорное жилое помещение, однако дата скоропостижно скончалась и не смогла завершить процесс приватизации. После смерти фио, я из спорного жилого помещения не выехал и продолжил проживать в указанной квартире, однако в целях урегулирования жилищных отношений с собственником квартиры (ДГИ адрес), дата истец обратился в МФЦ Лианозово адрес с заявление о заключении договора социального найма в отношении квартиры расположенной по адресу: Москва, адрес. дата на основании представленных истцом документов, обратился в ДГИ адрес с аналогичным предложением о заключении договора социального найма, однако дата ответчик отказал истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, ссылаясь на отсутствие регистрации заявления истца в информационных системах адресМосквы. На основании отказа ответчика в предоставлении государственной услуги, дата я повторно обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако письмом от дата ответчик отказ мне в заключении договора в связи с отсутствием, у истца оснований для заключения соответствующего договора. На основании изложенного прошу суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес.

Вопросов нет.

Слово для дачи пояснений относительно заявленных исковых требований представляется представителю ответчика: исковые требования не признаю и прошу суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку истец членом семьи нанимателя жилого помещения не является, кроме того договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, при этом истец по ордеру или иным правоустанавливающим документам в указанное жилое помещение не вселялся. Более подробно вою позицию изложила в письменных пояснениях.

Вопросов нет.

Других пояснений и дополнений у участников процесса нет.

Судом обсуждается вопрос о возможности на данной стадии судебного заседания перейти к исследованию письменных материалов настоящего гражданского дела.

Участники процесса не возражают.

Суд на месте определил:

на данной стадии судебного заседания перейти к исследованию письменных материалов настоящего гражданского дела

Суд переходит к исследованию письменных материалов дела:

Лд1 – определение

Лд2 – квитанции

Лд3-5 – исковое заявление

Лд6 – копия паспорта

Лд7-14 – свидетельства устанавливающие родственную связь

Лд15 – свидетельство

Лд16-17 – медицинское заключение

Лд18-19 – договор

Лд20 – выписка о погребении

Лд21 – ответ на обращение

Лд22-23 – ответ на обращение

Лд26 – определение

Лд29 – отзыв

Лд30-31 – выписка

Лд32 – расписка

Лд33 – запрос

Лд34 – ордер

Лд35-38 – сведения МФЦ

Лд39 – копия паспорта

Лд40-46 – свидетельства устанавливающие родственную связь

Лд47 – свидетельство

Лд48 – свидетельство

Лд49-50 – ответ на запрос

Исследование письменных материалов дела закончено.

У участников процесса вопросов и дополнений по исследованным материалам дела нет.

Председательствующий опрашивает участников процесса об имеющихся ходатайствах и дополнений к разбирательству дела.

Ходатайств у участников процесса нет.

Дополнений нет.

Председательствующим обсуждается вопрос о возможности окончить слушание, при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Возражений нет.

Судебное разбирательство объявляется оконченным, суд переходит к судебным прениям.

Прения сторон.

Реплик нет.

Дополнений нет.

Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Резолютивная часть решение вынесена и оглашена.

Порядок и срок обжалования решения разъяснен и понятен.

Судом разъяснено право ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний в течении пяти дней со дня его изготовления и подписания.

Судебное заседание закрыто в время.

Судья: протокол подписан дата

Секретарь: протокол составлен дата