Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Дзюбчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/17 по административному исковому заявлению Молоканова к Бутырской межрайонной прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным, обязании предоставления мотивированных ответов,

установил:

Молоканов М.В. обжалует бездействие Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы, связанное с нерассмотрением его обращений, поданных .2016 года, ссылаясь на то, что 2016 года он почтовым отправлением направил в адрес административного ответчика 3 обращения, на 2 из которых ответ он до настоящего времени не получил.

Административный истец Молоканов М.В. в судебном заседании просил об удовлетворении его требований.

Старший помощник Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Данилова М.Ю. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, .2016 года Молоканов М.В. направил в адрес Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы 3 обращения, в которых просил провести проверку по факту нарушения сроков рассмотрения обращения, направленного в МВД РФ через сайт мвд.рф; просил дать ответ по заявлению о правонарушении, поданном в ОМВД по району Бибирево г. Москвы; просил разъяснить положения миграционного законодательства РФ (л.д. 6,8, 40-41).

В судебном заседании Молоканов М.В. пояснил, что им получен ответ только на одно обращение, в котором разъяснено о перенаправлении обращения в ОМВД по району Отрадное г. Москвы, на остальные обращения он ответы не получил до настоящего времени.

Представителем Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы в материалы дела представлена распечатка из программы АИК "Надзор", согласно которой обращение Молоканова М.В. было зарегистрировано в прокуратуре .2016 года, .2016 года был подготовлен ответ на обращения, в которых указано о направлении заявлений для рассмотрения по существу в ОМВД по району Отрадное г. Москвы, адресату Молоканову М.В. сообщено о перенаправлении заявлений; .2017г. ответ направлен почтовой связью в адрес заявителя; .2017г. обращения Молоканова М.В. переданы для рассмотрения в ОМВД по району Отрадное г. Москвы (л.д. 26-31).

В судебном заседании Молоканов М.В. подтвердил факт получения сообщения о перенаправлении его заявлений в ОМВД по району Отрадное г. Москвы, однако считал, что данное письмо является ответом на 1 обращение, по иным обращениям ответов не имеется.

Представитель прокуратуры в судебном заседании пояснила, что все обращения Молоканова М.В., поступившие в один день, были зарегистрированы единым номером, в письме от .2016 о направлении для рассмотрения по существу, указано, что направляется обращение Молоканова о разъяснении миграционного законодательства, и обращения по иным вопросам, то есть все имеющиеся обращения направлены для рассмотрения по существу, о чем своевременно сообщено заявителю.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Органами прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством (пункты 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации").

В соответствии с поименованными выше Законами Приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).

По результатам предварительного рассмотрения обращения гражданина принимается одно из решений, перечисленных в пункте 3.1 Инструкции (о принятии к разрешению или направлении в другие органы).

Согласно п. 5.1 Инструкции, обращения граждан разрешаются в течение 30 дней, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Руководствуясь положениями Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку незаконное бездействие административного ответчика отсутствует.

При этом, оспариваемые действия не противоречат и положениям Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ N 45, которые предусматривают порядок рассмотрения обращений граждан аналогичный порядку, определенному Федеральном законом N 59-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, следовательно суд отказывает Молоканову М.В. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Молоканова к Бутырской межрайонной прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным, обязании предоставления мотивированных ответов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017 года

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Дзюбчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/17 по административному исковому заявлению Молоканова

к Бутырской межрайонной прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным, обязании предоставления мотивированных ответов,

руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Молоканова к Бутырской межрайонной прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным, обязании предоставления мотивированных ответов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: