Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 14 апреля 2017 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Нишонбаева Максатбека Муктаралиевича, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8ч.3 КАП РФ, в отношении Нишонбаева Максатбека Муктаралиевича, 13 сентября 1983 года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, временно не работающего, постоянно зарегистрированного в Республике Кыргызстан, фактически проживающего в г.Москве по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.26б, кв.221, однако временно зарегистрированного по адресу: Москва, ул.Угрешская, д.12, стр.1 у юридического лица ООО «Перспектива», ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего, суд

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Кыргызстан Нишонбаев М.М. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно: Нишонбаев М.М. являющийся гражданином иностранного государства (Кыргызстан), временно пребывает в РФ (в г.Москве) с 09 января 2017 года, в установленном законом порядке и установленный срок, уведомил органы миграционного контроля о месте пребывания (встал на миграционный учет) по адресу: Москва, ул.Угрешская, д.12, стр.1 у юридического лица ООО «Перспектива», однако фактически по указанному адресу не проживал, а фактически проживал по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.26б, кв.221 чем нарушил правила миграционного учета, установленные положениями ст.ст.20, 21, 22 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и нормы предусмотренные, и в связи с чем был задержан сотрудниками полиции 13 апреля 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.26б, кв.221.

Допрошенный в судебном заседании Нишонбаев М.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ признал и показал, что 09 января 2017 года он приехал из Кыргызстана в РФ (г.Москву) с целью трудоустройства, и уведомил органы миграционного контроля о месте пребывания (встал на миграционный учет) по адресу: Москва, ул.Угрешская, д.12, стр.1 у юридического лица ООО «Перспектива», однако фактически по указанному адресу не проживал, свою трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял, при этом с момента пребывания в РФ (в г.Москве) до настоящего времени проживал по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.26б, кв.221 вместе со своими знакомыми. Кроме того, добавил, что с момента приезда в РФ до настоящего времени в ООО «Перспектива» для заключения трудового договора он не обращался, и место нахождение указанной организации ему не известно, в оформлении временной регистрации ему помог его знакомый, имя которого он не помнит. Близких родственников граждан РФ не имеет, в содеянном раскаялся, обещал суду, что подобного в его жизни больше не повторится.

Вина Нишонбаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно: протоколом об административном задержании Нишонбаева М.М., рапортом УУП ОМВД России по району Отрадное г.Москвы о выявлении и задержании иностранного гражданина Нишонбаева М.М. по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.26б, кв.221., распиской разъяснения Нишонбаеву М.М. прав, как лицу привлекаемому к административной ответственности, с которой Нишонбаев М.М. был ознакомлен в полном объеме о чем поставил свою подпись, письменным объяснением Нишонбаева М.М., которые в свою очередь по смыслу совпадают с позицией Нишонбаева М.М. изложенной в судебном заседании, уведомлением МИД России, Консульства Республики Кыргызстан о выявлении и задержании Нишонбаева М.М., справкой проверки Нишонбаева М.М. по учетам ГИАЦ, ЗИЦ и контрольным спискам МВД России, гражданским паспортом Нишонбаева М.М. (копия которого приобщена к письменным материалам настоящего гражданского дела) из которого видно, что Нишонбаев М.М. является гражданином Республики Кыргызстан, миграционной картой, из которой видно, что Нишонбаев М.М. прибыл на территорию РФ 09 января 2017 года.

Также в судебном заседании была исследована справка проверки Нишонбаева М.М. по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой следует, что Нишонбаев М.М. прибыл на территорию РФ 09 января 2017 года с целью трудоустройства, и в установленном законом порядке и установленный срок, уведомил органы миграционного контроля о месте пребывания (встал на миграционный учет) по адресу: Москва, ул.Угрешская, д.12, стр.1 у юридического лица ООО «Перспектива» срок пребывания был установлен до 08 января 2018 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Нишонбаева М.М. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании изложенного считаю факт совершения Нишонбаевым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ (в редакции ФЗ №490-ФЗ от 28 декабря 2016 года), установленным и доказанным, при этом отмечаю, что доказательств, подтверждающих трудовые отношения Нишонбаева М.М. в судебном заседании добыто, не было, кроме того данное обстоятельство согласуется с позицией Нишонбаева М.М. изложенной в судебном заседании.

При назначении Нематову Ф. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Нишонбаева М.М., который к административной ответственности ранее не привлекался, а также раскаяние Нишонбаева М.М. в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что Нишонбаевым М.М. не было представлено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Нишонбаева М.М. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Нишонбаевым М.М. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Нишонбаевым М.М. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ (в редакции ФЗ №490-ФЗ от 28 декабря 2016 года), является справедливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить Нишонбаеву М.М. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нишонбаева Максатбека Муктаралиевича, 13 сентября 1983 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ (в редакции ФЗ №490-ФЗ от 28 декабря 2016 года), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве), ИНН 771601001 ИНН 7715047144, Код ОКТМО 45354000, Номер счета получателя платежа 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140. УИН 188803771600000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова