Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 07 апреля 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., изучив материалы дела № 5-664/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тайлакова З.Т., …личные данные…,

установил:

Тайлаков З.Т. органами ОМВД России по району Отрадное г. Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 06.04.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: г. .. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики …Тайлаков З.Т., прибывший в РФ, в порядке, не требующем получения визы, 18.01.2017 встал на миграционный учет по адресу: г. …, однако фактически проживал по адресу: г. … в нежилом помещении, чем нарушил требования , , Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Тайлаков З.Т. свою вину в совершении данного правонарушения не признал, показал, что он находился на территории РФ на законных основаниях поскольку имеет оплаченный патент.

Выслушав объяснения Тайлакова З.Т., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. (далее Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически важным обстоятельством для освобождения от административной ответственности за проживание иностранного гражданина в месте отличном от места постановки на миграционный учет по месту пребывания, является осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Из протокола об административном правонарушении № 0210138 от 06.04.2017 следует, что 06.04.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: г. … в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики … Тайлаков З.Т., прибывший в РФ, в порядке, не требующем получения визы, 18.01.2017 встал на миграционный учет по адресу: г. …, однако фактически проживал по адресу: г. …, чем нарушил требования , , Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д. 2).

Вместе с тем, как следует из представленного Тайлаковым З.Т. патента и квитанций о внесении фиксированного авансового платежа, срок действия патента продлен Тайлакову З.Т. 18.04.2017, в связи с чем суд приходит к выводу, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, требования законодательства о порядке пребывания на территории РФ Тайлаковым З.Т. соблюдены.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-664/17, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тайлакова З.Т., прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья