Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 05 апреля 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., изучив материалы дела № 5-654/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сангиновой П.А., *** года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Сангинова П.А. отделом МВД России по району Отрадное г. Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: 04 апреля 2017 в 17 часов 00 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Сангинова П.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в *** в городе Москве без разрешения на работу либо патента, тем самым нарушила требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Сангинова П.А. свою вину в совершении данного правонарушения не признала, показала, что она осуществляла трудовую деятельность в г. Москве на законном основании, поскольку имеет оплаченный патент.

Выслушав объяснения Сангиновой П.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, в том числе наличие события административного правонарушения, , исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Из протокола об административном правонарушении СВАО № 0040500 от 04 апреля 2017 года следует, что 04 апреля 2017 в 17 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Поморская, д. 39, стр. 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Сангинова П.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Швейные Технологии» в городе Москве без разрешения на работу либо патента, тем самым нарушила требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 1).

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из представленного Сангиевой П.А. патента и квитанций о внесении фиксированного авансового платежа, срок действия патента продлен Сангиевой П.А. до 10 апреля 2017 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, Сангиева П.А. осуществляла трудовую деятельность в городе Москве на законном основании.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-654/17, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сангиновой П.А. прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья