Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Москва 31 марта 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-596/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Аскарова Б.М., …личные данные…,

У С Т А Н О В И Л:

29.03.2017 в отношении Аскарова Б.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Бутырский районный суд города Москвы.

Суд, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы, в связи с неправильным составлением протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуются нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ административными правонарушениями являются: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ); нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ).

Между тем, в протоколе об административном правонарушении СВАО № 0023000 от 29.03.2017, составленном в отношении Аскарова Б.М., указано, что 29.03.2017 в 18 час. 00 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Отрадное г. Москвы по адресу: г. … был выявлен гражданин Республики … Аскаров Б.М., прибывший 07.12.2016 на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (06.03.2017) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 1).

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Аскарова Б.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в связи с неправильным составлением протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Аскарова Б.М. в орган его составивший - ОМВД России по району Отрадное г. Москвы в связи с неправильным составлением протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья