Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21 апреля 2017 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-605/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Осадченко С.В., «данные изъяты» года рождения, «данные изъяты» ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Осадченко С.В. совершил нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, а именно:

«данные изъяты» года в … часов … минут на «данные изъяты», Осадченко С.В. осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с информацией на рекламном поле «…», «стрелка направо» «данные изъяты», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Осадченко С.В. в судебное заседание явился, вину в нарушении административного правонарушения признал в полном объеме, просил строго не наказывать.

Вина Осадченко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № «данные изъяты» от «данные изъяты» года, в отношении «данные изъяты» года в … часов … минут на «данные изъяты», Осадченко С.В. осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с информацией на рекламном поле «данные изъяты», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», являясь при этом должностным лицом, протокол подписан Врио ст. инспектора ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Д.В., а также в протоколе имеется собственноручная надпись привлекаемого лица «с нарушением согласен» (л.д. 1);

- объяснением Осадченко С.В. от «данные изъяты» года, согласно которым он (Осадченко С.В.) является владельцем рекламной конструкции по адресу: «данные изъяты» , которую приобрел у ООО «…» со всеми необходимыми документами. На сегодняшний день («данные изъяты» года) срок действия разрешения закончился, и он подал все необходимые документы на продление разрешения в г. Химки (л.д.2);

- фотоматериалами (л.д. 6-7);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от «данные изъяты» года, согласно которому Врио ст. инспектора ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве «данные изъяты»., установлено, что на участке внешняя сторона «данные изъяты», выявлены недостатки, а именно установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, с информацией на рекламном поле «данные изъяты». В нарушение п. 5.10 раздела ГОСТ Р52044-2003 Государственного стандарта РФ на конструкции отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и его номера телефона (л.д. 16);

- фотоматериалом (л.д. 17);

- сообщением и.о. Руководителя Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы, в соответствии с которым оформление разрешений и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: «данные изъяты» Департаментом СМИ и рекламы г. Москвы не производилось (л.д.21);

- сообщением заместителя Руководителя Администрации городского округа Химки Московской области, в соответствии с которым разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: «данные изъяты» в реестре выданных разрешений Администрации городского округа Химки отсутствует (л.д. 24);

- рапортом Врио ст. инспектора ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве «данные изъяты» от «данные изъяты» года, согласно которому «данные изъяты» года в … часов … минут на «данные изъяты», выявлена установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию. Составлен Акт выявленных недостатков улично-дорожной сети, сделана фотография конструкции. (л.д.12);

Так же в судебном заседании исследовались:

- выписка из ЕГРИП (л.д. 6-7).

Оценивая исследованные по настоящему административному делу доказательства суд обращает внимание на следующее:

1) Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу исследованные в судебном заседании письменные материалы административного дела, которые указаны выше, с учетом того обстоятельства, что данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм КоАП РФ при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает.

2) Показания Осадченко С.В., изложенные в письменных объяснениях, суд признает достоверными и состоятельными, учитывая, что его объяснения находятся в достаточном соответствии друг с другом и объективно подтверждаются другими письменными материалами дела, которые признаны судом имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении Осадченко С.В., суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышесказанного считаю факт совершения Осадченко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, установленным и доказанным. При этом суд принимает во внимание то, что Осадченко С.В., являясь должностным лицом ЗАО «…», нарушила ч. 9 ст. 19 ФЗ РФ от 13.03.2006 года № 38 «О рекламе» и п.4 Постановления Правительства Москвы от 12 декабря 2012 года №712-ПП.

В силу КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в - законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Таким образом, рекламная конструкция, расположенная по адресу: «данные изъяты», установлена с нарушением "О рекламе", поскольку документы, разрешающие установку и эксплуатацию данной конструкции, у общества отсутствуют. Данный факт подтверждается материалами административного дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, должностное лицо Осадченко С.В., установив рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, свидетельствует о нарушении Осадченко С.В. общественных правоотношений в области предпринимательской деятельности. Рассматриваемое правонарушение препятствует осуществлению государственного учета и контроля за соблюдением технического регламента в сфере размещения рекламных конструкций.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный КоАП РФ не истек (постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения), Осадченко С.В. подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении Осадченко С.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности Осадченко С.В., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Кроме того, суд учитывает раскаяние Осадченко С.В. по факту совершенного им административного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление Осадченко С.В. и на условия жизни его семьи.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание наличие в отношении Осадченко С.В. смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить Осадченко С.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В применении к Осадченко С.В. положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Осадченко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель- Управление Федерального Казначейства по г. Москве (Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7707089101, КПП 770731005, расчетный счет получателя 40101810800000010041, наименование отделения банка- отделение № 1 Московского ГТУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 45363000, КБК 18811630020016000140, УИН «данные изъяты».

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.В. Воронин