Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 28 марта 2017 № 5-574/17

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Бойкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении КОЧКОНБАЕВА Б., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

КОЧКОНБАЕВ Б. совершил нарушение иностранным гражданином пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, ***.2017 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ***, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Кочконбаев Б., который прибыл на территорию РФ ***.2016, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, однако, фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные , , Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кочконбаев Б. в судебном заседании вину признал, раскаивается, указал, что в трудовых отношениях с ООО «***» не состоит, пояснил, что его гражданская супруга гражданка РФ, у них имеется совместный ребенок, сейчас супруга в положении (беременная), просил не выдворять его из РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным , основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кочконбаева Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом СВ № 0026880 от ***.2017 об административном правонарушении, где изложено существо нарушения; рапортом полицейского; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; материалами досье иностранного гражданина базы данных АС ЦБДУИГ; паспортом иностранного гражданина с отрывной частью бланка уведомления, фотоматериалами квартиры 193 д. 1 по ул. Отрадная в месте задержания Кочконбаева Б., другими материалами дела.

Таким образом, действия Кочконбаева Б. следует квалифицировать в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями миграционного законодательства по ч. 3 ст. 18.8 РФ, поскольку он проживал по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, в ООО «***» не работает.

В соответствии с требованиями , , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного, личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, , считаю необходимым назначить Кочконбаеву Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать КОЧКОНБАЕВА Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России г. Москвы) КПП: 771601001; ИНН:7715047144; Код ОКТМО: 45354000; номер счета получателя; платежа: 40101810800000010041; БИК: 044583001; код бюджетной классификации: 18811690020026000140, УИН18880377170000068802).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: