Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года город Москва

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-553/17 по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО, 30.03.1958 года рождения, уроженца Республики Украина, гражданки Республики Украина, незамужней, не имеющей на иждивении детей, работающей продавцом у ИП «ФИО» в торговом центре ООО «Гран Плюс», зарегистрирована, а также фактически проживающей по адресу: г. Москва, ***, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, суд

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Плещеева д. 4, корп. 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО была выявлена гражданка Республики Украина, ФИО 30.03.1958 года рождения, которая в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность у ИП «ФИО» в торговом центре ООО «Гран Плюс» в качестве продавца и без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка Республики Украина ФИО осуществляла продажу солений. Указанными действиями ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала и показала суду, что приехала в г. Москва с гостевым визитом. Патента на работу в городе Федерального значения Москве не оформляла, в миграционный центр «Сахарово» не обращалась. Обратилась к знакомой на рынке, которая пообещала за 25 000 рублей оформить трудовые документы. Недвижимого имущества или родственников в России не имеет.

Суд, выслушав показания ФИО, исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ФИО виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом МС № 530257 об административном правонарушении от 21 марта 2017 года, из которого следует, что 21 марта 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Плещеева д. 4, корп. 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО была выявлена гражданка Республики Украина, ФИО 30.03.1958 года рождения, которая в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность у ИП «ФИО» в торговом центре ООО «Гран Плюс» в качестве продавца и без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка Республики Украина ФИО осуществляла продажу солений. Указанными действиями ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- распоряжением МВД России отдела по вопросам миграции управления внутренних дел по Северо-Восточному Административному округу ГУ МВД России по г. Москве от 16.03.2017 г. о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, из которого следует, что Коновальцевой И.В. Начальников ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве было дано распоряжение о проведении проверки объекта в сфере услуг по адресу г. Москва, Ул. Плещеева, д. 4, корп. 1 с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- Рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции А.И. Белогурова, из которого следует, что 21.03.2017 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО по адресу проведения проверки: г. Москва, ул. Плещеева д. 4, корп. 1 была задержана гражданка Республики Украина ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность трудовую деятельность у ИП «ФИО» в торговом центре ООО «Гран Плюс» в качестве продавца и без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка Республики Украина ФИО осуществляла продажу солений. Указанными действиями ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- объяснением ФИО, из которого следует, что она приехала в г. Москва с гостевым визитом. Патента на работу в городе Федерального значения Москве не оформляла, в миграционный центр «Сахарово» не обращалась. Обратилась к знакомой на рынке, которая пообещала за 25 000 рублей оформить трудовые документы. Недвижимого имущества или родственников в России не имеет;

- протоколом осмотра территории, с фототаблицей от 21 марта 2017 года;

- справкой проверки, по учетам ЗИЦГУМВД г.Москвы, ЦБДУИГФМС не значится, по данным БД «Трудовая миграция» УФМС России по г.Москве сведения об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве по состоянию на 22.03.2017 года отсутствуют.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялась в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к ФИО наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о ее личности.

Необходимость применения к ФИО столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина р. Украина ФИО, 30.03.1958 года рождения зарегистрированную, а также фактически проживающую по адресу: г. Москва, ***, уроженку Республики Украина, ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения ФИО, за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 80011745190121457841.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Невейкина Н.Е.