Решение
Дело № 02а-0112/2017 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-112/17 по административному исковому заявлению фио к фио по фио № 2 УФССП России по Москве об оспаривании постановления,
установил:
фио обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании частично незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава фио по фио № 2 УФССП России по Москве от дата, в части отмены постановления о расчете задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что она является взыскателем по исполнительному производству № 27187/13/28/77 от дата в отношении должника фио по взысканию с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В отношении должника неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам. дата судебный пристав-исполнитель, приняв во внимание представленные должником фио документы о том, что он является индивидуальным предпринимателем, произвел предварительный расчет задолженности по алиментам, уменьшив сумму задолженности с учетом налоговых деклараций и сведений о доходах. дата истец обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя. Постановлением заместителя старшего судебного пристава фио по фио № 2 УФССП России по Москве от дата, жалоба фио признана частично обоснованной, было признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от дата о предварительном расчете задолженности, а также постановление от дата о расчете задолженности по алиментам; также на судебного пристава возложена обязанность по произведению перерасчета размера алиментов (задолженности) согласно представленной должником декларации о доходах. Административный истец считает, что заместитель начальника фио по фио № 2 неправомерно отменила постановление о расчете задолженности от дата, так как оно никем из сторон исполнительного производства не было обжаловано.
Административный истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель фио по фио № 2 УФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Заинтересованное лицо фио по вызову суда не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Дело рассмотрено при данной явке в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Выслушав доводы административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.
Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Часть 1 статьи 127 Федерального закона устанавливает, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: отменить полностью или частично вынесенное постановление; отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; отменить принятое постановление и принять новое решение; признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (ч. 3). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, на исполнении в фио по фио № 2 УФССП России по Москве находится исполнительное производство № 15569/16/77049-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-399/13, выданного дата мировым судьей судебного участка № 81 адрес о взыскании с фио в пользу фио (фио) Т.В. алиментов в размере ¼ части ежемесячно на содержание ребенка фио фио, паспортные данные.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя фио по фио № 2 УФССП России по Москве от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, должнику фио рассчитывалась задолженность по алиментам.
Согласно постановлению от дата, по состоянию на дата задолженность фио по алиментам составила сумму сумма
дата судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о предварительном расчете задолженности по алиментам, в котором с учетом представленных должником фио сведений о получении доходов в качестве ИП, определила задолженность по состоянию на дата в размере сумма
фио, не согласившись с указанным постановлением от дата, обжаловала его старшему судебному приставу в порядке подчиненности.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава фио по фио № 2 УФССП России по Москве от дата, жалоба фио признана частично обоснованной, было признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от дата о предварительном расчете задолженности, а также постановление от дата о расчете задолженности по алиментам; также на судебного пристава возложена обязанность по произведению перерасчета размера алиментов (задолженности) согласно представленной должником декларации о доходах.
Постановлениями заместителя старшего судебного пристава фио по фио № 2 УФССП России по Москве от дата, были отменены постановления судебного пристава-исполнителя фио по фио № 2 по исполнительному производству № 15569/16/77049-ИП: от дата о предварительном расчете задолженности по алиментам и от дата о расчете задолженности по алиментам.
Решением мирового судьи судебного участка № 89 адрес от дата, вступившим в законную силу, с фио в пользу фио взыскана сумма неустойки по алиментам в размере сумма
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.
Согласно ст. 102 п. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Как установлено судом и не опровергается материалами дела, судебному приставу-исполнителю должником представлены сведения о доходах физического лица за дата - квитанции, являющиеся бланками строгой отчетности, а также налоговая декларация по налогу, уплачиваемому фио в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за дата.
Порядок расчета задолженности по уплате алиментов должников - индивидуальных предпринимателей определен в пункте 5.3. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России дата N 01-16.
Согласно этому пункту, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.
В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя, в том числе упрощенная система налогообложения (УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).
При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы", также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.
С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.
При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.
В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) представляется возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 адресст. 113 адрес Российской Федерации.
Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от дата N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.
Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения.
С учетом того, что в постановлении о расчете задолженности от дата не были отражены сведения о доходах должника, согласно представленной им налоговой декларации по налогу, уплачиваемому должником в связи с применением упрощенной системы налогообложения за дата, и первичной финансовой документации предпринимательской деятельности должника, данное постановление правомерно было отменено в порядке проверки заместителем начальника фио № 2.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от дата, должнику фио по состоянию на дата определена задолженность по алиментам в размере сумма, при этом в расчете указано, что за период с дата по дата задолженность определена из размера доходов с учетом представленной налоговой декларации за дата, в период с дата по дата размер алиментов рассчитан из среднемесячной заработной платы по РФ.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком права и интересы взыскателя не нарушаются, поскольку поданная жалоба рассмотрена компетентным должностным лицом, на нее дан ответ в предусмотренной законом процессуальной форме - в виде постановления; заместитель старшего судебного пристава фио по фио № 2 совершил необходимые действия по полному и своевременному рассмотрению доводов заявителя, и принял решение о частичном удовлетворении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования фио к фио по фио № 2 УФССП России по Москве об оспаривании постановления - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья фио
Решение суда в окончательной форме изготовлено дата
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
дата адрес
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-112/17 по административному исковому заявлению фио к фио по фио № 2 УФССП России по Москве об оспаривании постановления,
руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования фио к фио по фио № 2 УФССП России по Москве об оспаривании постановления - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья фио
6