Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 13 марта 2017 года

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., с участием ***а А.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ***а ***, *** года рождения, уроженца и гражданина ***,

УСТАНОВИЛ:

*** А.Р. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

10 марта 2017 года в 11 час. по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д.16, стр.3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином ***ым А.Р., не имеющим разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин *** А.Р. осуществлял трудовую деятельность по перевозке товара в торговой точке «***».

Допрошенный в судебном заседании *** А.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал и показал, что действительно осуществлял трудовую деятельность по перевозке товара в торговой точке «***», не имея патента.

Суд, выслушав ***а А.Р., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении *** А.Р. (л.д.1) суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты и подписан ***ым А.Р. без замечаний.

Суд принимает во внимание, что при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении *** А.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал и согласился с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе (л. д. 1).

Вина ***а А.Р. помимо его показаний подтверждается указанным выше протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории с фото таблицей; рапортом, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан №11 от 10 марта 2017 года, фото таблицей и справкой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Перечисленные выше документы суд признает имеющими доказательствен-ную силу по настоящему делу с учетом того, что материалы составлены надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного суд считает факт совершения Шарипо- вым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, а *** А.Р. разрешения на работу у юридического лица иностранному гражданину в г. Москве и патента на работу в г. Москве, полученного с соблюдением требований ст.13.3 указанного закона, не имел и не имеет, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве.

Вместе с тем *** А.Р. имеет вид на жительство в Российской Федерации, в подтверждение чего представил отрывную часть бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации от 22 ноября 2016 года.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом данных о личности ***а А.Р., который обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности и общественному порядку, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие вида на жительство в РФ, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административное выдворение ***а А.Р. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить *** А.Р. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

***а ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, УИН 18880377170000094080.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.П. Лисовицкий