Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Запертовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-98/17 по административному иску Ракитиной Ю.И. к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Лианозово города Москвы об оспаривании постановления,

установил:

Ракитина Ю.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП) района Лианозово города Москвы от 03.11.2016 о вынесении предупреждения несовершеннолетнему сыну административного истца Ракитиной Ю.И. – … г.р.

Ракитина Ю.И. в судебном заседании требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Представитель КДН и ЗП района Лианозово города Москвы ... в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения административного истца Ракитиной Ю.И., представителя административного ответчика ..., проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, 28.09.2016 на тренировке секции по каратэ, проходившей в ГБОУ СОШ № 1430 по адресу: г. ..., произошел инцидент между несовершеннолетними учениками ... и ...

Постановлением старшего инспектора ОДН отдела МВД России по району Лианозово города Москвы от 15.10.2016 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего … г.р., принятого по заявлению ... о проведении проверки по факту получения телесных повреждений ее несовершеннолетним сыном ... по следующим основаниям: ввиду наличия данных, указывающих на то, что в действиях несовершеннолетнего ... усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, однако на момент совершения преступления несовершеннолетний ... не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности по данной статье, в возбуждении уголовного дела отказать на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 28, 29).

03.11.2016 КДН и ЗП района Лианозово города Москвы вынесла постановление № 05 о применении мер воздействия к несовершеннолетнему … г.р. за нанесение 28.09.2016 на тренировке секции по каратэ, проходившей в ГБОУ СОШ № 1430, телесных повреждений несовершеннолетнему … г.р.

Руководствуясь Положения о комиссиях, несовершеннолетнему … было объявлено предупреждение (л.д. 8).

Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Примерное о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" муниципальные комиссии применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе, рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия.

В соответствии со Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года (фактически утратившего силу в связи с изданием Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995), на районные (городские), районных в городах комиссии по делам несовершеннолетних возлагалось рассмотрение дел о несовершеннолетних, совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные действия.

Комиссии в этом случае могли объявить несовершеннолетнему предупреждение ( Положения).

Суд полагает оспариваемое постановление незаконным и нарушающим права несовершеннолетнего ... в силу следующего.

Так, из вышеприведенных нормативно-правовых актов, в том числе из о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, следует, что Комиссии предоставлено право применить меры воздействия в отношении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста ее наступления, по факту совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния.

Комиссия в оспариваемом постановлении установила, что несовершеннолетний … нанес побои несовершеннолетнему ….

Нанесение побоев является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое прямо предусмотрена ст. 116 УК РФ. Между тем постановлением старшего инспектора ОДН отдела МВД России по району Лианозово города Москвы отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ... ввиду недостижения им возраста уголовной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - отсутствие в деянии состава преступления.

Таким образом, вменение в вину …. нанесение побоев ... незаконно, нарушает права несовершеннолетнего, исходя из чего постановление КДН и ЗП района Лианозово города Москвы следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ракитиной Ю.И. - удовлетворить.

Признать постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Лианозово города Москвы от 03.11.2016 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2017