Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 24 мая 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке жалобу представителя временного генерального директора Андросова И.А. АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» на основании доверенности (данные изъяты)., на постановление мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы (данные изъяты). от (данные изъяты) года, которым:

Генеральный директор АО МКПК «Универсал» Андросов Иван Александрович, (данные изъяты) года рождения, уроженца зарегистрированный по адресу: (данные изъяты), ранее привлекавшийся к административной ответственности,

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Рассмотрев представленные материалы, жалобу представителя Андросова И.А., привлеченного к административной ответственности на постановление мирового судьи в которой он просит вышеуказанное постановление отменить,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы (данные изъяты). от (данные изъяты) года, временный генеральный директор АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» Андросов И.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Из постановления мирового судьи видно, что временный генеральный директор АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» Андросов И.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Так, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с (данные изъяты). по (данные изъяты) г., в АО «МКПК «Универсал» по адресу: г. Москва, *, проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, установлено: в Государственную инспекцию труда в городе Москве поступило обращение М.Д. по вопросам нарушения его трудовых прав по оплате труда, в части задержки выплаты заработной платы за (данные изъяты) аванса за (данные изъяты)., допущенных администрацией АО «МКПК «Универсал». Пунктом 9.4. Правил внутреннего трудового распорядка АО «МКПК «Универсал», утвержденных (данные изъяты)., установлено, что заработная плата выплачивается работникам в денежной форме не реже чем каждые полмесяца: … числа расчетного месяца за первую его половину, … числа месяца следующего за расчетным, производится полный расчет с Работником. Заработная плата Н.Д. за период с (данные изъяты). по (данные изъяты). выплачивалась в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, реже чем каждые полмесяца и не в дни, установленные в организации, а именно: за первую половину (данные изъяты) -(данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты)), (данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты)), полный расчет за (данные изъяты). - (данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты)); за первую половину (данные изъяты) — (данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты)), (данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты)), полный расчет (данные изъяты). - (данные изъяты). (платежное поручение от (данные изъяты) № 43345), что подтверждается письменной информацией АО «МКПК «Универсал» исх. №(данные изъяты) от (данные изъяты) подписью временного генерального директора И.А. Андросова. Временный генеральный директор Андросов И.А. совершил будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение постановлением о назначении административного наказания Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве постановление №7-24352- 16/0Б/1149/31/9 от (данные изъяты) г., в соответствии с которым ему было назначено административное наказание по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере … рублей…. коп. Указанное выше постановление о назначении административного наказания от (данные изъяты) г. не было обжаловано им в установленном законом порядке и вступило в законную силу (данные изъяты).

Представителем временного генерального директора АО МКПК «Универсал» Андросова И.А. на основании доверенности (данные изъяты) подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что он не согласен с принятым решением судьи, поскольку в ходе рассмотрения административного дела были предоставлены объяснения и подтверждающие документы, о том, что все пункты, предписания вынесенного при проверке Государственной инспекцией труда в г. Москве послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, выполнены АО «МКПК «Универсал». Руководством АО «МКПК «Универсал» в целях недопущения нарушения прав работников предприятия, проработаны все пункты предписания. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представлено заявление самого (данные изъяты) о том, что разногласия между ним и работодателем улажены, претензий работник к предприятию не имеет. Однако суд факт мирного урегулирования разногласий не принял во внимание, и необоснованно привлек к административной ответственности. Кроме того, мировой судья в постановлении указывает о нарушении сроков выплаты заработной платы (данные изъяты)., предусмотренного ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Однако не учитывает факт выплаты работодателем (данные изъяты) денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за (данные изъяты), (данные изъяты) года. Компенсация является материальной ответственностью работодателя, целью которой является восстановление нарушенного права работника. Таким образом, к моменту вынесения оспариваемого постановления, права работника Чибисова Н.Д. были восстановлены. Данные обстоятельства мировым судьей не учтены в качестве смягчающих. А также считал, что Государственная инспекция труда в г. Москве привлекло АО МКПК «Универсал» и его руководителя к ответственности за одно и тоже правонарушение несколько раз.

В судебное заседание представитель временного генерального директора АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» Андросова И.А. на основании доверенности (данные изъяты)., явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, просил суд постановление мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы (данные изъяты) от (данные изъяты) года, в отношении временного генерального директора АО МКПК «Универсал» Андросова И.А. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен государственный инспектор труда Государственной инспекции труда г. Москвы (данные изъяты) который считал обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства факт совершения временным генеральным директором АО МКПК «Универсал» Андросовым И.А. правонарушения был подтвержден документами:

- протоколом об административном правонарушении № 7-49149-16-ОБ\1149\122\7 от (данные изъяты) года (л.д. 3-7);

- копией постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от (данные изъяты). о привлечении Андросова И.А. – временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д.8-11);

- копией платежного поручения от (данные изъяты) года об оплате административного штрафа в размере …. рублей (л.д.12);

- копией предписания Государственной инспекции труда в г. Москве № 7-49149-16-ОБ\1149\122\3 от (данные изъяты) года (л.д.20-21);

- копией акта проверки № 7-49149-16-ОБ\1149\122\2 от 14.12.2016 года органом государственного контроли (надзора) юридического лица АО МКПК «Универсал» (л.д.22-24);

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от (данные изъяты) года АО «МКПК «Универсал» (л.д.25-29);

- копией уведомления о проведении проверки (л.д.28,29);

- копией бухгалтерской справки в отношении (данные изъяты) (л.д.30-44);

- копиями расчетных листков, платежных поручений, списков перечисляемой в банк зарплаты (л.д.46-57);

- копии табелей учета рабочего времени (данные изъяты). (л.д.59-66);

- копией трудового договора с (данные изъяты). (л.д.67-70);

- копией приказа о приеме работника (данные изъяты) на работу (л.д.71);

- копией личной карточки работника (л.д.2-75);

- копией Правил внутреннего трудового распорядка АО «МКПК «Универсал» (л.д.76-98);

- копией личной карточки работника (л.д.99-102);

- копией трудового договора (л.д.104-111);

- копиями уставных документов АО «МКПК «Универсал» (л.д.112-144);

- копией обращения (данные изъяты). в прокуратуру СВАО г. Москвы (л.д.147).

В свете вышеизложенного суд 2й инстанции находит доводы рассматриваемой жалобы и доводы, высказанные участникам процесса в судебном заседании суда 2й инстанции, несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначил ему справедливое наказание в соответствии с требованиями закона и конкретными обстоятельствами совершенного административного правонарушения, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от (данные изъяты) года, вынесенное в отношении временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А., оставляет без удовлетворения. Поскольку временный генеральный директор АО «МКПК «Универсал» Андросов И.А., будучи привлеченным в административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вновь совершил правонарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от (данные изъяты) года, вынесенного в отношении временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А., и оснований для прекращения производства по административному делу в отношении временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А. суд 2й инстанции не усматривает.

В применении к временному генеральному директору АО «МКПК «Универсал» Андросову И.А. положений ст.2.9 КоАП РФ суд 2й инстанции, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

Одновременно суд 2й инстанции отмечает, что мировой судья рассмотрел административное дело в отношении временного генерального директора АО «МКПК «Универсал» Андросова И.А. по существу в пределах срока привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка №81 района Лианозово г. Москвы Захаровой И.Н. от (данные изъяты) года которым временный генеральный директор АО «МКПК «Универсал» Андросов И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – 20 000 (двадцати тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя временного генерального директора Андросова И.А. АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал» на основании доверенности (данные изъяты).- без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КРФоАП.

Судья: А.В. Воронин