Постановление о назначении административного наказания

5-386/17

Постановление

Об административном нарушении

17 февраля 2017 года Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-386/17, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Погосяна А., … года рождения, уроженца республики Армения, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Погосяну А. вменяется нарушения установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: 11 февраля 2017 года в 18 частов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Плещеева, дом 12А, будучи единственным сотрудником ИП «Вязьмин» Погосян А. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца табачных изделий в торговом павильоне «Табак» с несоблюдением установленных в соответствии с ФЗ ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в нарушении п.1 Постановление правительства РФ №1420 от 19.12.2014 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Погосян А. и допущенный в качестве защитника привлекаемого лица Оганесян Л.С. – явились, с вменяемым правонарушением не согласились, суду пояснили, что Погосян А. осуществлял трудовую деятельность в ИП «Вязьмин» согласно трудового договора с

встал на миграционный учет надлежащим образом, о чем имеется советующий бланк уведомления, Погосян А. никогда миграционного законодательства не нарушал, приобрел билеты для возвращения в Армению на 28 февраля 2017 г.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные , и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию ( упомянутого Федерального закона).

В соответствии с Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной, а в случаях, предусмотренных , и данного Федерального закона, непосредственно иностранным гражданином.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан представляет собой уведомление в установленном порядке Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина (или лица без гражданства) в место пребывания.

Уведомление о прибытии указанного лица в место пребывания должно быть подано в ФМС России не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации (заключено в г. Сочи 11.07.2014) граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 30 дней.

В силу ч. 3 указанной статьи в случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Таким образом, присоединение Республики Армения к Евразийскому экономическому союзу не освобождает граждан Республики Армения от соблюдения на территории Российской Федерации положений ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Оценивая доводы привлекаемого лица и его защитника о том, что Погосян А. встал на миграционный учет надлежащим образом, суд приходит к следующим выводам.

Из миграционной карты № 4616 8990162 следует, что Погосян А. прибыл в г. Москву 15.12.2016 года.

Из представленного суду отрывной части бланка уведомления о постановке на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Летниковская, дом 16, усматривается, что Погосян А. поставлен на миграционный учет по вышеуказанному адресу в период с 15 февраля 2017 года по 14 марта 2017 года.

Следовательно, Погосян А. встал на миграционный учет по месту пребывания только по истечении двух месяцев с момента въезда в Российскую Федерацию, каких-либо иных документов подтверждающих, что Погосян А. вставал на миграционный учет в указанный промежуток времени, суду не представлено, и в материалах дела не имеется, что также подтверждается распечаткой из электронного досье иностранного гражданина, согласно которого Погосян А. ранее был поставлен на миграционный учет в период с 25.01.2016 по 22.03.2016 по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, дом 4.

Таким образом, Погосян А. прибывший 15.12.2016 в Российскую Федерацию в г. Москву не встал на миграционный учет в течение 30 дней в место пребывания, чем нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

факт совершения Погосяном А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0004971, рапортом о выявлении Погосяна А. от 11.02.2017; протоколом об административном задержании СВАО № 0092014; письменными объяснениями Погосяна А.; досье иностранного гражданина; справкой ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Погосяна А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что суд признает обстоятельствами, смягчающими вину Погосяна А., отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и того, что в настоящее время (с 15.02.2017 по 14 марта 2017 года) Погосян А. поставлен на миграционный учет, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

гражданина Республики Армения Погосяна А., … года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; КПП 771601001, ИНН 7715047144, номер счета 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880377170000049719).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: