Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 14 марта 2017 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Абакаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/17 по иску Магницкой Т.В., также представляющей интересы несовершеннолетних Ерох Е.М., Нужиной В.К. и Ероха Е.М. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Магницкая Т.В., также представляющая интересы несовершеннолетних Ерох Е.М., …. года рождения, Нужиной В.К., … года рождения, и Ероха Е.М., …. года рождения, обратилась в суд иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) о признании права собственности на квартиру № … по адресу: …, в порядке приватизации, по 1/4 доли за каждым, ссылаясь на то, что она со своими несовершеннолетними детьми зарегистрирована по постоянному месту жительства и постоянно проживает в этой квартире. Имея намерение приватизировать эту квартиру, она обратилась в ДГИ г. Москвы для заключения договора социального найма, в заключении которого ей было отказано со ссылкой на отсутствие права собственности г. Москвы на это жилое помещение. Считая свои права нарушенными, а отказ ДГИ г. Москвы неправомерным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца Магницкой Т.В. по доверенности Демидова Я.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что спорная квартира изначально была предоставлена ее отцу Магницкому В.В. по двум ордерам в 1985 году и 1991 году соответственно; после смерти последнего она продолжала и продолжает пользоваться и проживать в спорной квартире, которую желает приобрести в собственность, при том, что своего права на приватизацию жилья она никогда не использовала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Бриллиантова П.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена отцу истца – Магницкому В.В. в виде служебного помещения, статус которого до настоящего времени остается прежним, а потому не входит в число помещений подлежащий бесплатной приватизации. Более того, истцу было отказано лишь в заключении договора социального найма, тогда как с заявлением о приватизации спорной квартиры истец к ответчику не обращалась.

Управление Росреестра г. Москвы в судебное заседание представителя не направило, извещено, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение суда в отсутствии третьего лица.

Выслушав объяснения истца и третьего лица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Магницкая Т.В. является матерью Ерох Е.М., …. года рождения, Нужиной В.К., …. года рождения, и Ероха Е.М., …. года рождения.

Родителями истца Магницкой Т.В. являются Магницкая Г.А. и Магницкий В.В.; последний …. умер.

Судом установлено, что изначально спорная квартира № …, расположенная по адресу: …. была предоставлена отцу истца – Магницкому В.В. и членам его семьи – супруге Магницкой Г.А., и детям – Магницкой Т.В. и Магницкому А.В. на основании двух ордеров, выданных на основании решений Кировского районного совета народных депутатов г. Москвы от 12.06.1985 № 25/4-18 и от 17.04.1991 № 1657 соответственно.

Как следует из выписки из домовой книги на спорную квартиру, в ней зарегистрированы: с 1998 года (повторно, впервые была зарегистрирована в 1985 году) истец Магницкая Т.В., и с рождения дети последней – Ерох Е.М.,… года рождения, Нужина В.К., … года рождения, и Ероха Е.М., …. года рождения.

Таким образом, истец Магницкая Т.В., а также названные члены ее семьи в настоящее время зарегистрированы по адресу спорной квартиры и постоянно проживают в ней; исправно несут бремя ее содержания.

Вместе с тем, желая реализовать свое право на бесплатную приватизацию на указанное жилое помещение истец обратилась с заявлением в ДГИ г. Москвы о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, в чем согласно ответа последнего ей было со ссылкой на отсутствие оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей (распорядительного документа органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма).

Между тем, вопреки доводов ответчика, по сведениям ЕГРП спорная квартира находится в собственности г. Москвы; в указанной выписке статус служебного жилого помещения за квартирой не значится, каких-либо ограничений или обременений в отношении жилого помещения не зарегистрировано.

Поскольку, возражая против удовлетворения исковых требований ДГИ г. Москвы ссылалось лишь на принадлежность спорной квартиры к служебному помещению, правовые основания осуществления права на приватизацию жилого помещения в отношении истца и ее несовершеннолетних детей судом не проверяются.

Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (; и ; и ; ; ).

Поскольку, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в от 15 июня 2006 года N 6-П, уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться (и многие из них воспользовались), как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность - путем бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Правовой основой для этого стал Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Федеральным от 11 августа 1994 № 26-ФЗ Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно Закона РФ N 1541/1 от 04.07.91 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, к которым отнесены в том числе: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительное предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации) независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Согласно Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (по аналогии в качестве служебных жилых помещений), и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду г. Москвы, и сам факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, занимаемое истцом и членом семьи последней спорное жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности и предоставленное изначально в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность г. Москвы, а потому спорное жилое помещение после передачи в собственность г. Москвы утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

То обстоятельство, что жилое помещение не является служебным и отражено как жилое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; сведений о том, что помещение является специализированным, выписка не содержит.

Поскольку спорное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус служебного, к возникшим правоотношениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, истец со своими несовершеннолетними детьми вправе приобрести его в собственность в соответствии с положениями Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При таких данных, учитывая, что проживающая в спорном жилом помещении истец, действуя также от имени своих несовершеннолетних детей, выразила свою волю на приобретение занимаемого жилья в собственности в порядке приватизации, в чем ей не может быть отказано, за Магницкой Т.В., Ерох Е.М., …года рождения, Нужиной В.К., … года рождения, и Ероха Е.М., …. года рождения следует признать право общей собственности на квартиру № …., расположенную по адресу: по адресу:…. .

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что ДГИ г. Москвы было отказано истцу лишь в заключении договора социального найма, а с заявлением о приватизации спорной квартиры она не обращалась судом во внимание не принимаются, поскольку не служат основаниями к отказу истцу в ее праве на приватизацию спорной квартиры.

Исходя из положений ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленных требований, доли Магницкой Т.В., Ерох Е.М., … года рождения, Нужиной В.К., …. года рождения, и Ероха Е.М., …. года рождения, в праве общей собственности на спорную квартиру следует признать равными, по 1/4 доли за каждым.

Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Магницкой Т.В., также представляющей интересы несовершеннолетних Ерох Е.М., Нужиной В.К. и Ероха Е.М. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Магницкой Т.В., Ерох Е.М., Нужиной В.К. и Ерохом Е.М. в порядке приватизации право общей собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру №…., расположенную по адресу: …. .

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

мотивированное решение составлено 20.03.2017