Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-67/17 по административному исковому заявлению Семенихина к МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по Москве о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства незаконным,

установил:

Семенихин Н.В. обратился с суд с заявлением к МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по Москве и просит признать незаконным совершение исполнительных действий по списанию денежных средств в счет оплаты административного штрафа, ссылаясь на то, что он постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Москве от года, был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 00 руб. года истец оплатил сумму штрафа в размере 0 руб., с учетом положений п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Однако года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и произвел списание суммы штрафа в размере 00 руб. повторно.

Административный истец по вызову суда не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по Москве Короткова Л.Д. в судебное заседание явилась, требования не признала по доводам письменных возражений на иск, также указала на пропуск административным истцом срока на обжалование постановления.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив письменные материалы дела, выслушав возражения представителя административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российском Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, относимости, объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, года Семенихин Н.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 00 руб.

года Семенихиным Н.В. исполнена обязанность по уплате штрафа в размере 0 руб., с учетом положений п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство в отношении Семенихина Н.В. по факту неуплаты административного штрафа по постановлению ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Москве от года.

В направленном ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Москве в адрес судебного пристава-исполнителя постановлении по делу об административном правонарушении указано об отсутствии сведений об уплате штрафа должником (л.д. 51 оборот).

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 4 направил в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 31).

года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, с Семенихина Н.В. удержана сумма штрафа в размере 00 руб.

года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 8 вышеупомянутой статьи КоАП РФ банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Часть 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Как установлено судом, денежные средства списаны со счета через пять дней после возбуждения исполнительного производства – года, при этом суду представлены сведения о направлении в адрес должника копии постановления от года о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд обращает внимание на то, что в поступившем на исполнение постановлении ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве имелась отметка о неуплате административного штрафа.

В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя на момент возбуждения исполнительного производства, а также при совершении исполнительных действий по списанию денежных средств с банковского счета должника, сведений о добровольном исполнении Семенихиным Н.В. требований по уплате штрафа, учитывая, что судебным приставом-исполнителем выполнена обязанность по извещению должника о возбуждении исполнительного производства, следовательно, судом признается, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий и правомерно произвел совершение исполнительных действий в отношении должника.

Суд считает необходимым отметить, что в настоящее время административный истец не лишен возможности обратиться к администратору поступлений в бюджет г. Москвы (ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ ОМВД России по г. Москве) о возврате повторно взысканного штрафа, а также имеет право обратиться с соответствующим заявлением в Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве, реализуя свое право на возврат денежных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С административным исковым заявлением Семенихин Н.В. обратился в Бутырский районный суд г. Москвы года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Заявитель в обоснование уважительности пропуска срока на подачу административного искового заявления ссылается на обращение с административным исковым заявлением в Бабушкинский районный суд г. Москвы, однако административное исковое заявление было возвращено заявителю, в связи с неподсудностью.

Названные заявителем обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Обращение заявителя в суд с нарушением правил подсудности дел - в Бабушкинский районный суд г. Москвы, а также подача заявления, не соответствующего требованиям процессуального законодательства, не является обстоятельством, вследствие которого пропущенный юридическим лицом срок на обращение в суд подлежит восстановлению.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, истцом не представлено. В связи с этим пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск Семенихиным Н.В. срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Семенихина к МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по Москве о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2017 года