Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 января 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Начинкина Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-178/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Додобоева О.К., ****года рождения, уроженца****, гражданина****, в Российской Федерации зарегистрированной по месту пребывания:****, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Додобоев О.К., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 23.01.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу:*****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве был выявлен гражданин**** Додобоев О.К., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность – работал в качестве****, осуществляя разгрузку товара в продовольственном магазине ООО «****» без разрешения на работу в городе Москве.

Додобоев О.К. и его защитник Гладилин Э.В. в судебное заседание явились, вину Додобоева О.К в совершении административного проступка не признали, поясняли, что Додобоев О.К. не является работником магазина, а находился в торговом павильоне у своего знакомого.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 данной статьи административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что 23.01.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу:*****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве был выявлен гражданин**** Додобоев О.К., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность – работал в качестве****, осуществляя разгрузку товара в продовольственном магазине ООО «****» без разрешения на работу в городе Москве.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 23.01.2017 года, протоколом об административном правонарушении МС № 530035, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Додобоева О.К., фототаблицей к правонарушению, сведениями об объекте розничной торговли и иными материалами дела, которые суд признает, в совокупности с другими материалами дела, допустимыми и достоверными, достаточными доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Додобоева О.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Додобоева О.К. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в магазине по адресу:****, а находился в торговом павильоне у знакомого, отклоняются как несостоятельные, поскольку опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств. Кроме того, суд также учитывает, что в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Факт допуска Додобоева О.К. к работе в качестве грузчика суд считает установленным и достаточным для вывода о наличии трудовых отношений между нею и ООО «*****». При этом суд отмечает, что на имеющейся в материалах дела фототаблице запечатлен именно Додобоев О.К., личность которого установлена в момент проверки и осуществления им трудовой деятельности. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, не имеется.

Довод защитника об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является необоснованным и не подтвержденным каким-либо доказательством. Также является надуманным довод об отсутствии достоверных доказательств правонарушения, поскольку из совокупности собранных по делу доказательств следует, что Додобоев О.К., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении Додобоеву О.К. административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Додобоева О.К., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Додобоеву О.К. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Додобоева О.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья