Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 января 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Начинкина Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-179/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шохалиловой З.Г., ****года рождения, уроженки****, гражданки****, в Российской Федерации зарегистрированной по месту пребывания:*****, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Шохалилова З.Г., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 23.01.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу:*****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве была выявлена гражданка**** Шохалилова З.Г., которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность – работала в качестве****, осуществляя продажу***** продовольственного магазина ООО «****» без разрешения на работу в городе Москве.

Шохалилова З.Г., извещенная судом надлежащим образом, по вызову суда не явилась, сведений об уважительных причинах неявки не имеется.

Защитник Гладилин Э.В., извещенный судом надлежащим образом, по вызову суда не явился.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются объективное и своевременное разбирательство дела. Поведение лица, участвующего в деле, формально должно соответствовать содержанию имеющегося у него субъективного процессуального права и условиям его осуществления. Признаком злоупотребления процессуальным правом считается отсутствие у лица цели получения судебной защиты.

Учитывая, что Шохалилова З.Г. и ее защитник извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако своим правом на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовались, доказательств невозможности явки в судебное заседание не представили, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Ранее, при рассмотрении дела 24.01.2017 года, Шохалилова З.Г. свою вину в совершении административного проступка не признавала, поясняла, что она не является сотрудником магазина, а по просьбе своей знакомой находилась на месте продавца непродолжительное время – около двух часов.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 данной статьи административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что 23.01.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу:*****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве была выявлена гражданка**** Шохалилова З.Г., которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность – работала в качестве****, осуществляя продажу**** продовольственного магазина ООО «****» без разрешения на работу в городе Москве.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 23.01.2017 года, протоколом об административном правонарушении МС № 530034 от 23.01.2017 года, копией паспорта гражданина Республики***Шохалиловой З.Г., фототаблицей к правонарушению, сведениями об объекте розничной торговли и иными материалами дела, которые суд признает, в совокупности с другими материалами дела, допустимыми и достоверными, достаточными доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Шохалиловой З.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Шохалиловой З.Г. о том, что она не осуществляла трудовую деятельность в магазине по адресу:******, а находилась в торговом павильоне по просьбе знакомой, отклоняются как несостоятельные, поскольку опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств. Кроме того, суд также учитывает, что в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Факт допуска Шохалиловой З.Г. к работе в качестве продавца суд считает установленным и достаточным для вывода о наличии трудовых отношений между нею и ООО «****». При этом суд отмечает, что на имеющейся в материалах дела фототаблице запечатлена именно Шохалилова, личность которой установлена в момент проверки и осуществления ею трудовой деятельности. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Шохалиловой З.Г. административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Шохалиловой З.Г., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Шохалиловой З.Г. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шохалилову З.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья