Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 20 апреля 2017 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Ерошкине В.К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/17 по иску Ассоциации (союза) по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах Сергеевой О.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Поларис» о возложении обязанности устранить нарушения прав инвалида на доступную среду и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ассоциация (союза) по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» (далее – Ассоциация «БезБарьерный Альянс») обратилась в суд с иском в интересах Сергеевой О.В., инвалида первой группы, к Обществу с ограниченной ответственностью «Поларис» (далее – ООО «Поларис») о возложении обязанности устранить нарушения прав инвалида на доступную среду и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования несоблюдением ответчиком нормативов при строительстве входной группы продуктового магазина, расположенного по адресу: ***, обеспечивающих инвалидам доступность и безопасность жилых зданий, в котором истец просит суд признать ООО «Поларис» нарушившим Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обязать его устранить нарушения строительных норм, а именно: установить пандус (или подъемник), обеспечить достаточную ширину для входных дверей в свету, в случае невозможности обеспечить объект пандусом (или подъемником) – установить кнопку вызова администратора (или приборов для открытия/закрытия дверей) или информировать потенциальных покупателей из числа маломобильных групп населения о ближайших торговых объектах с аналогичным ассортиментом товаров (работ, услуг), оборудованных соответствующими техническими и строительными приспособлениями для входной группы, взыскать с ответчика в пользу Сергеевой О.В. денежную компенсацию морального вреда в размере *** рублей *** копеек, а также в пользу Ассоциации «БезБарьерный Альянс» штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца – *** рублей *** копеек, и судебные издержки в размере *** рублей *** копеек,

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке, предусмотренном действующим гражданским процессуальным законодательством, сведений об уважительных причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 27 ноября 2016 года член Ассоциации «БезБарьерный Альянс» Сергеева О.В., являющаяся инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ серии ВТЭ – ***, обратилась с заявлением в Ассоциацию «БезБарьерный Альянс» с просьбой о защите ее прав, из которого следует, что 27 ноября 2016 года она не смогла попасть в помещение продуктового магазина ООО «Поларис», расположенного по адресу: ***, так как вход был не доступен для маломобильных групп населения по причине отсутствия пандуса.

Для выявления соответствия строительных конструкций входной группы здания, расположенного по вышеуказанному адресу, действующим строительно–техническим нормам по обсечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям и безопасность их эксплуатации, Ассоциация «БезБарьерный Альянс» обратилась в ООО «Среда Прав и Обязанностей», согласно заключению которого № 772001000019 по результатам обследования входной группы объекта под названием ООО «Поларис», в здании, расположенном по адресу: ***, имеют дефекты, не соответствующие обязательным требованиям Федерального закона от 23 декабря 2009 года № 384–ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и действующим строительным нормативам РФ. При наличии этих дефектов строительной конструкции, для инвалидов и маломобильных групп граждан не обеспечиваются критерии доступности и безопасности общественных зданий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что конструкции входной группы ООО «Поларис» имеют не соответствия действующим, обязательным требованиям строительных нормативы РФ, а именно: абз. 12 п. 4.1.14; абз. 3 п. 5.1.4; абз. 1 п. 5.1.4.; п. 5.4.2; п. 5.5.1 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильной группы населения».

29 ноября 2016 года истец обратился к ответчику с претензией, содержащей требование устранить выявленные нарушения в установленный срок, которая была оставлена последним без внимания.

В соответствии со Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального ) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Таким образом, законодатель поставил под условие обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур только ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Определениями Конституционного Суда Российской Федерации КС РФ от 13.05.2010 , от 24.10.2013 №, установлено, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Суд отмечает, что ООО «Поларис» расположенное по адресу: ***, находится в ранее построенном здании, собственником которого не является, при этом сведений о внесении здания в план реконструкции и капитального ремонта на 2017 год материалы дела не содержат, доказательств обратного тому стороной истца не представлено.

Суд приходит к выводу, что на ответчика, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалида-колясочника к данному объекту посредством реконструкции имущества других собственников возложена быть не может, так как доказательств, что ответчик является собственником помещения, расположенного по адресу: ***, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Ассоциации «БезБарьерный Альянс» в интересах Сергеевой О.В. к ООО «Поларис», поскольку нормы, регламентирующие обеспечение доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, к которым здание, расположенное по адресу: ***, не относится, кроме того, ответчик не является лицом, уполномоченным обеспечить доступность названного здания для групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ассоциации (союза) по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах Сергеевой О.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Поларис» о возложении обязанности устранить нарушения прав инвалида на доступную среду и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья