Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 17 января 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-140/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Турсуновой Л.Ю., …личные данные…,

УСТАНОВИЛ:

Турсунова Л.Ю. совершила нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

16.01.2017 в 20 час. 00 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Отрадное г. Москвы по адресу: г. … был выявлен гражданин Республики … Турсунова Л.Ю., которая прибыла в г. Москву 13.12.2016, 14.12.2016 встала на учет по месту пребывания по адресу: г. …, однако фактически с 13.12.2016 проживала по адресу: г. …, чем нарушила требования , , ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Турсунова Л.Ю. вину в совершении указанного правонарушения не признала, указывая, что по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве места ее задержания, совпадающему с адресом местом совершения вменяемого ей в вину правонарушения, она (Турсунова Л.Ю.) не проживала, при этом адрес своего постоянного проживания в городе Москве сообщит не может в силу плохой памяти.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Турсуновой Л.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0001619 от 16.01.2016, где изложено существо нарушения; рапортом УУП ОУУП ОМВД России по району Отрадное г. Москвы о выявлении Турсуновой Л.Ю. в месте проживания по адресу: г. …; копией национального паспорта и миграционной карты; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым Турсунова Л.Ю. значится поставленной на миграционный учет с 13.12.2016 по адресу: г. ...

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Доводы Турсуновой Л.Ю. о том, что по адресу ее задержания последняя не проживала, а находилась в гостях у своего знакомого, судом отклоняются в связи со следующим.

В силу Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) ( Закона о миграционном учете").

Из содержания приведенных норм следует, что по общему правилу иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, обязан проживать по месту его постановки на миграционный учет. Проживание иностранного гражданина по иному адресу возможно лишь в том случае, если в уведомлении о прибытии в качестве места его пребывания указано нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность и которая выступает его принимающей стороной.

Вместе с тем, в судебном заседании Турсунова Л.Ю. не отрицала, что не проживает по адресу ее постановки на миграционный учет (г. …) и не ссылалась на то, что состоит в трудовых отношениях со своей принимающей стороной. В частности, об этом свидетельствуют письменные объяснения Турсуновой Л.Ю., отобранные у нее, после разъяснения положений Конституции РФ о праве не свидетельствовать против себя самого, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении (л.д. 7).

Из объяснений Турсуновой Л.Ю. в суде также следует, что по адресу ее постановки на миграционный учет последняя никогда не проживала, при этом на вопрос суда относительно адреса проживания в городе Москве ответить затруднилась.

С учетом изложенного, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что Турсунова Л.Ю. не проживала по месту ее задержания по адресу: г. …, существенного правового значения для данного дела не имеет, так как противоправным и административно наказуемым является проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с адресом его постановки на миграционный учет, при отсутствии трудовых отношений с организацией, выступающей в качестве принимающей стороны указанного иностранного гражданина и поставившей его на учет по этому адресу, являющемуся адресом ее местонахождения.

Таким образом, оценивая представленные доказательства как того требуют положения КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что действия Турсуновой Л.Ю. следует квалифицировать по КоАП РФ, поскольку 16.01.2017 по адресу: г. …, установлено, что в нарушение требований , , ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации", будучи постановленной на учет по месту пребывания по адресу: г. …, проживала по адресу: г. ….

При назначении наказания Турсуновой Л.Ю. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекалась.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Турсуновой Л.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Турсунову Л.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКТМО (ОКАТО) 45384000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья: