Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Начинкиной Т.П.,

при секретаре Дзюбчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0024/17 по административному исковому заявлению Демина А.Д. о признании решения призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы незаконным, обязании совершить действия,

установил:

Демин А.Д. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы от *** года о направлении на обследование в *** от ***№ ***, в обоснование указав, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан, представил в военный комиссариат по Бутырскому району медицинские документы, согласно которым у него имеются заболевания, которые подпадают по ст. 52 и 84 Расписания болезней Положения о военной-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565. Однако, *** года на заседании призывной комиссии истцу выдано направление на обследование на имя Главного врача *** от ***№ ***. С указанным решением Демин А.Д. не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Заместитель председателя призывной комиссии района Северный А.С. Горев в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности доводы сторон, исследовав письменные и иные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела, Демин Анатолий Дмитриевича, 13 июля 1998 года рождения с 30 января 2015 года состоит на учете в ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы.

Из материалов личного дела призывника следует, что ***года Демин А.Д. признан временно не годным к военной службе, определена категория годности «***» - нуждался в лечении.

При прохождении медицинской комиссии в военкомате Бутырского района истец направлен на стационарное обследование в ***с ***года с повторной явкой *** года для подтверждения поставленного ему диагноза – ***.

Оспаривая решение призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы от ***года о направлении на обследование в ***№ ***, административный истец указывает, что в ОВКгМ были направлены ксерокопии выписок из истории развития ребенка, эпикризов от врачей-специалистов, контрольных карт диспансерного наблюдения, заключения о результатах плановых профилактических осмотров, в том числе в возрасте *** лет, копии заключений врачей-специалистов по имеющимся заболеваниям в возрасте *** лет, а также копия переводного эпикриза из *** Выставленный ранее диагноз ***, подтвержден. Данные заболевания подпадают под статьи 52, 84 Расписания болезней Положения о военной-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123, согласно которым истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (присвоена категория «В»), освобожден от призыва и зачислен в запас.

От прохождения медицинского обследования призывник Демин А.Д. отказался.

Основания и порядок амбулаторного и стационарного обследования при решении вопроса о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе определяются Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и законодательством Российской Федерации о военной службе.

В Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии.

В соответствии с данного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу , , названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в , по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Эти же требования содержатся в Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, согласно которому призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено в Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, определяющем, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Эти требования направлены на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку их выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья.

Исходя из указанных выше положений прохождение по выданному в установленном законом порядке направлению призывной комиссии медицинского обследования в медицинской организации системы здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях является обязанностью призывника, так же как и обязанность явиться на призывную комиссию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение о направлении призывника в медицинское учреждение на стационарное обследование в ГКБ № 52, принято призывной комиссией в силу возложенных на нее полномочий ввиду необходимости подтверждения поставленного Демину А.Д. диагноза - ***.

При этом суд учитывает, что положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2008 года "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской служб", уклонение истца от прохождения медицинского освидетельствования по направлению медицинской комиссии может повлечь за собой административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не нарушены, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Демина А.Д. о признании решения призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы незаконным, обязании совершить действия, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья Т.П. Начинкина