Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 27 апреля 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ф.Я.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы от ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, которым

Ф.Я. Ю., паспортные данные, ранее привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы от ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, Ф.Я.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он, являясь водителем, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, Ф.Я.Ю. –подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и дело производством прекратить, указывая, что оно незаконно и необоснованно, поскольку Ф.Я.Ю. данного правонарушения не совершал, понятые при проведении мер обеспечения по делу об административном правонарушении присутствовали формально, мировым судьей они допрошены не были. Он не был извещен мировым судьей о дате, месте и времени рассмотрения его дела.

В судебное заседание Ф.Я.Ю.явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения Ф.Я.Ю., исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении Ф.Я.Ю. к административной ответственности, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что постановление мирового судьи от *** подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Как установлено мировым судьей, водитель Ф.Я.Ю., дата, по адресу: г. Адрес, , управляя автомобилем ***, государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом имел признаки опьянения: резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административныхв отношении Ф.Я.Ю. поступило на судебный участок № *** района Бибирево г. Москвы ***; в этот же день мировым судьей данного судебного участка вынесено определение о назначении судебного заседания по делу на ***т (л.д. 15).

В дальнейшем данное административное дело неоднократно откладывалось, в последний раз он было отложено мировым судьей на ***.

*** года мировой судья судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвырассмотрел дело об административном правонарушении и вынес постановление о назначении административного наказания Ф.Я.Ю., в котором указал, что в судебное заседание Ф.Я.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, об уважительности неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, мировой судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие последнего.

Между тем имеющимися материалами дела извещение Ф.Я.Ю. о дате, месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвыне подтверждено.

Так на листах дела 30-31 имеется реестр отслеживания почтовых отправлений с сайта Почты России с почтовыми идентификаторами *** и ***, на основании которых мировой судья посчитал Ф.Я.Ю. извещенным надлежащим образом о рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении. Из указанных документов следует, что почтовые извещения в адрес Ф.Я.Ю., направленные ****, на *** годапокинули сортировочный центр в ***.

Из имеющихся отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами *** и ***, полученных судом второй инстанции с официального сайта Почта России при рассмотрении настоящей жалобы следует, что почтовое извещение в адрес Ф.Я.Ю. с почтовым идентификатором *** и почтовым идентификатором ***, направленные в его адрес *** года, получены адресатом *** года и *** *** года соответственно. На момент рассмотрения административного дела по существу, ***, вышеуказанные извещения не прибыли в место вручения, согласно представленным отчетам с сайта Почта России.

Вместе с тем, административное дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы *** в ***. При этом каких-либо дополнительных извещений, свидетельствующих о том, что Ф.Я.Ю. был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания его дела на судебном участке № *** района Бибирево г. Москвы, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, у мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвыне имелось оснований полагать, что Ф.Я.Ю. надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства по делу.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Ф.Я.Ю. при том, что он не был извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Ф.Я.Ю.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Принимая во внимание, что событие административного правонарушения было ***, то срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы от ***, вынесенное в отношении Ф.Я.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, поскольку к настоящему времени еще не истек срок давности привлечения к ответственности, установленный Кодекса РФ об административных правонарушениях, за пределами которого вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ф.Я.Ю. – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы от ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы, вынесенное в отношении Ф.Я. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № *** района Бибирево г. Москвы.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья И.З. Галиуллин