Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Запертовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/17 по иску Богачева И.С. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Богачев И.С. обратился в суд с иском к Управе района Северный города Москвы, в котором, после уточнения требований в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, просил о признании права собственности на нежилое помещение - гараж № …, расположенный по адресу: г. ... Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «ДАОС-ГАРАЖ», на основании договора купли-продажи от … владеет гаражом-боксом, паевые взносы за который уплачены в полном объеме (л.д. 5-6; 81).

Определением суда от 01.02.2017 в соответствии с ГПК РФ судом осуществлена замена ненадлежащего ответчика на Департамент городского имущества города Москвы (далее – ДГИ города Москвы), с переводом Управы района Северный города Москвы и привлечением у участию в деле в качестве третьих лиц в порядке части 1 статьи 43 ГПК РФ, ГСК «ДАОС-ГАРАЖ» и Префектура СВАО города Москвы (л.д. 82).

Истец Богачев И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении; представители третьих лиц Управы района Северный города Москвы ... и Префектуры СВАО города Москвы ... иск не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ответчика ДГИ города Москвы и третьего лица ГСК «ДАОС-ГАРАЖ» на основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что Богачев И.С. с ноября 2012 года является членом Гаражно-строительного кооператива «ДАОС-ГАРАЖ», расположенного по адресу: г. ...

Истец пользуется и владеет гаражным боксом № ... на основании договора купли-продажи гаража от …, все паевые взносы оплачены им полностью, задолженность отсутствует (л.д. 13).

Богачевым И.С. представлен отчет ООО «…» № … об оценке гаража, расположенного по адресу: г. …, гараж-бокс № …, согласно которому рыночная стоимость данного объекта составляет … руб. (л.д. 21-59).

18 июля 2016 года главным инспектором Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы …. составлены акт № … о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного, расположенного по адресу: г. … и рапорт № … о результатах обследования недвижимости, согласно которым выявлены признаки незаконного (нецелевого) использования земельного участка, установленные п. 2.1. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, а именно объекты, размещенные незаконно, без разрешительной документации, сведения о которых не внесены в установленным порядке в государственный кадастр недвижимости, в отношении которых не зарегистрировано право собственности.

Так, на земельном участке площадью … кв.м. расположено 34 некапитальных строения (сооружения), часть строений общей площадью около … кв.м. составляют гаражные боксы (используются гражданами в личных целях), разрешительная документация на размещение указанных строений (сооружений) отсутствует, земельный участок под строительство (реконструкцию) не предоставлялся. Объект (строения площадью около 2108 кв.м.) обладает признаками самовольной постройки.

Госинпекцией по недвижимости в соответствии с п. 3.3.2 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», в Префектуру СВАО г. Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы направлен Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: г. …

Из объяснений представителя Управы района Северный в судебном заседании следует, что земельный участок по адресу: г. … находится в собственности города Москвы и в аренду гаражному кооперативу не передавался. Какие-либо документы, подтверждающие факт принятия ГСК «ДАОС-Гараж» мер по оформлению земельного участка, на котором расположены гаражи, отсутствуют.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: г. …, на котором находился спорный объект, отвечал признакам незаконного (нецелевого) использования земельных участков, установленный Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» префектура соответствующего административного органа города Москвы обеспечивает с привлечением ГБУ города Москвы Автомобильные дороги проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Из ответа Префектуры СВАО от 23 ноября 2016 года № 01-05-9821/16 следует, что согласно постановлению Правительства Москвы от 04.10.2016 № 641-ПП «Об утверждении проекта планировки территории функциональных зон № … района Северный города Москвы, включая территорию транспортно-пересадочного узла «Новодачная (МФТИ)» и территорию транспортно-пересадочного узла «Долгопрудная», объекты по адресу: г. … подлежит демонтажу, что в свою очередь исключает возможность сохранения деятельности ГСК «ДАОС-Гараж» на указанном земельном участке.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Доказательств, подтверждающих законность возведения спорного гаражного бокса, в частности получения разрешения на строительство и введение гаражного бокса в эксплуатацию в соответствующем порядке, а также доказательств обращения в компетентные органы за выдачей указанных документов, либо принятия других мер, направленных на легализацию самовольной постройки, истцом не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающие факт того, что земельный участок, за который он выплатил паевые взносы, на котором находятся спорные гаражные боксы, передан в установленном законом порядке ГСК «ДАОС-ГАРАЖ» во владение, пользование или распоряжение.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязательное условие для признания права собственности на самовольную постройку, а именно право собственности, пожизненно наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, иное законное право на земельный участок, где осуществлена постройка спорного гаража, самого истца, либо ГСК «ДАОС-ГАРАЖ», в данном случае отсутствует, оснований правовых оснований для признания за Богачевым И.С. права собственности на гараж № …, расположенный по адресу: г. …, не имеется.

Кроме того по информации, представленной ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» от 26 января 2017 года, во исполнение постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года №819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков), на основании Акта Госинспекции по недвижимости от 18.07.2016г. №9029352, 26.01.2017г. выполнен демонтаж незаконно возведенных гаражных боксов, расположенных по адресу: г. ….

Факт демонтажа спорного объекта истцом подтвержден.

На основании представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом исходит из того, что Богачев И.С. на момент спора не являлся правообладателем спорного земельного участка, на котором возведена самовольная постройка в виде гаража, и не обладает ни одним из предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ правом на данный земельный участок. Наличие совокупности условий для признания права собственности на спорный объект недвижимости, истцом также не доказано.

Одновременно при принятии настоящего судебного акта, суд считает необходимым в порядке ч. 3 ст. 144 ГПК РФ разрешить вопрос, связанный с обеспечительными мерами, и, вследствие отказа в иске, меры, принятые определением суда от 23 января 2017 года, по вступлении настоящего решения в законную силу, отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Богачева И.С. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на нежилое помещение – оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 23 января 2017 года, по вступлении настоящего решения в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07.03.2017.