Решение
Дело № 02-1175/2017 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Город Москва 07 марта 2017 года
Бутырский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре Кошкине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1175/17 по иску Новикова В.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании договора социального найма заключенным,
установил:
Новиков В.П. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу: адрес, ссылаясь на то, что зарегистрирован по указанному адресу на основании служебного ордера ... от дата, выданного Спецавтохозяйством адрес, вместе с бывшей супругой Новиковой Е.А. и дочерью Новиковой А.В., паспортные данные, отработал в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы более 30 лет, проживает в занимаемом жилом помещении с членами своей семьи более 23-х лет. дата истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма, в чем ему было отказано на основании признания недействующим «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений» Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 года № 5-АПГ13-8. Однако ответчиком не принято во внимание, что в связи с ликвидацией предприятия дата жилое помещение было передано в муниципальную собственность. При этом факт передачи состоялся не позднее дата. Кроме того, ответчиком не учтено, что брак между Новиковым В.П. и Новиковой Е.А. был расторгнут, Новиковы Е.А. и А.В. состоят на учете по улучшению жилищных условий.
Представитель истца на основании доверенности Павлова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Бриллиантова П.В. в судебном заседании против исковых требований возражала, указала, что, поскольку жилое помещение было предоставлено в соответствии с договором, по которому собственником уже являлось город Москва, ликвидация организации не является основанием изменением статуса жилого помещения. Выписка из Росреестра города Москвы подтверждает право собственности города Москвы. Поскольку в Москве отсутствует нормативный акт, регулирующий подобные условия, статус спорного жилого помещения не менялся, ответчик дал ответ истцу, в соответствии с которым рассмотреть его заявление не предоставляется возможным. Также принятие на жилищный учёт супруги и ребенка не меняет основания и сути дела.
Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Новикова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила об их удовлетворении.
Третье лицо Новикова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие третьего лица Новиковой А.В.
Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица Новиковой Е.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно и установлено судом, что на основании договора на пользование жилой площадью, находящейся в ведении РЭПов муниципальных округов г. Москвы, от дата и служебного ордера № ... от дата, выданного Спецавтохозяйством адрес Новикову В.П. как работнику предприятия, на семью в составе (он, жена Новикова Е.А., дочь Новикова А.В.) была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес. Новиковы В.П., Е.А. и А.В. зарегистрированы в ней по постоянному месту жительства, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.
дата брак между Новиковым В.П. и Новиковой Е.А. прекращен. Новикова Е.А. и Новикова А.В. были поставлены на учет по улучшению жилищных условий.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что Новиков В.П. с дата по дата, дата по дата, с дата дата, работал в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы.
В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11.04.2011 « 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е.", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после дата.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений") 1. С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
Поскольку Новиков В.П. более 10 лет проработал на предприятиях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы, суд, руководствуясь Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений", обязывает ответчика предоставить занимаемую Новиковым В.П. на законных основаниях квартиру по договору социального найма с включением в договор социального найма в качестве членов его семьи Новикову Е.А. и Новикову А.В., учитывая, что истец вместе с членами своей семьи длительное время проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, жилье передано истцу в пользование на законных основаниях, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, предприятием, в котором он проработала более 10 лет.
Довод ответчика о том, что жилое помещение было предоставлено как служебное, однако, до настоящего времени не утратило статус служебного жилого помещения не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новикова В.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Новиковым Валерием Петровичем договор социального найма в отношении кв...., включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Новикову Е.А. и Новикову А.В.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 09.03.2017 г.
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Город Москва 07 марта 2017 года
Бутырский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре Кошкине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1175/17 по иску Новикова В.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании договора социального найма заключенным,
руководствуясь ст.193 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новикова В.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Новиковым Валерием Петровичем договор социального найма в отношении кв...., включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Новикову Е.А. и Новикову А.В.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: