Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 26 декабря 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев материалы дела №5-2657/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО, 16.11.1966 года рождения, уроженца р. Армения, гражданина р. Армения, зарегистрированного по адресу: р. Армения, г. Ереван, Аван-Ариндж 1м/р./, 3/7, кв. 3, не работающего, не судимого, не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве:

23 декабря 2016 года в 06 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Армении ФИО, нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 03.09.2016г., ФИО, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 01.12.2016г. уклонился от выезда из РФ. Тем самым ФИО, нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО раскаялся в содеянном правонарушении, просил не применять столь суровой меры ответственности, в связи с чем просил обойтись штрафом без административного выдворения за пределы РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

- согласно протокола об административном правонарушении, 23 декабря 2016 года в 06 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Армения ФИО, нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 03.09.2016г., ФИО, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 01.12.2016г. уклонился от выезда из РФ. Тем самым ФИО, нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- согласно протокола об административном задержании, ФИО 23 декабря 2016 года задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- согласно рапорта инспектора отделения по ВМ ОМВД России по району Северный г. Москвы, 23 декабря 2016 года, в ходе проводимого мероприятия был задержан и доставлен в ОМВД России по району Северный г. Москвы гр-н р. Армения ФИО, который находился в г. Москве с нарушением миграционного учета, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ;

- согласно справки начальника отделения по ВМ ОМВД России по р-ну Северный г. Москвы майора полиции, 23.12.2016 года выявлен факт нарушения миграционного учета на территории РФ в городе федерального значения в г. Москве гражданина р. Армении ФИО, 16.11.1966 г.р.;

- согласно объяснению ФИО, он приехал в г. Москву 03.09.2016 года, с целью трудоустройства. По приезду в г. Москву, встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Селигерская, д.7. В настоящее время с 15 ноября 2016 года проживает в общежитии, расположенном по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 167, стр. 1. За период своего пребывания документов для законного нахождения на территории РФ ФИО не делал. По истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал, в связи с нехваткой денежных средств.

- согласно справки инспектора отделения по ВМ ОМВД России по району Северный г. Москвы, ФИО, по учетам ЗИЦ ГУ МВД г. Москвы, БД ППО «Территория», контрольных списков, не значится.

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином. Иностранный гражданин обязан уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина.

Как видно из материалов дела, ФИО является иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию, 03.09.2016г., в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания до 01.12.2016г. уклонился от выезда из РФ. Тем самым ФИО нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время был задержан в г. Москве, не трудоустроен и им были нарушены правила миграционного учета.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления ФИО, являющегося иностранным гражданином, не проживающего на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялась в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к ФИО наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о его личности – он раскаялся в содеянном.

Необходимость применения к ФИО столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО, 16.11.1966 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 18811779990331479949.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.Е. Невейкина