Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 26 декабря 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев материалы дела №5-2658/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО, 22.06.1977 года рождения, уроженца р. Узбекистан, гражданина р. Узбекистан, не работающего, не судимого, ранее привлекавшего к административной ответственности за нарушения по ст. 20.20, 11.01 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве:

23 декабря 2016 года в 06 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО, нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 11.11.2016г., ФИО, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Братеевская, д.25, корп.1, кв.32, однако фактически проживал по адресу: в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 08.02.2017г. уклонился от выезда из РФ, однако фактически ФИО проживал по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1. Тем самым ФИО, совершил административное правонарушение выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, т.е. предусмотренными частями1, и 2,3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, т. Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение 20.20 КоАП РФ от 16.06.2012 г., 11.01 КоАП РФ от 07.12.2015 г., 11.01 КоАП РФ от 22.12.2015 г., 11.01 КоАП РФ от 23.12.2015 г.

ФИО в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал и показал, что приехал в РФ 11.11.2016 года, с целью частного визита. По приезду в г. Москву, ФИО, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Братеевская, д.25, корп.1, кв.32. По факту задержания ФИО объяснил это тем, что в данном общежитии он находился в гостях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

- согласно протокола МС № 323007 об административном правонарушении, 23 декабря 2016 года в 06 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО, нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 11.11.2016г., ФИО, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Братеевская, д.25, корп.1, кв.32, однако фактически проживал по адресу: в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 08.02.2017г. уклонился от выезда из РФ. Однако фактически ФИО проживал по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1. Тем самым ФИО, совершил административное правонарушение выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, т.е. предусмотренными частями1, и 2,3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, т. Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- согласно протокола об административном задержании, ФИО 23 декабря 2016 года задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- согласно справки начальника отделения по ВМ ОМВД России по р-ну Северный г. Москвы майора полиции, 23.12.2016 года выявлен факт нарушения миграционного учета на территории РФ в городе федерального значения в г. Москве гражданина р. Узбекистан Норкулова У.Х., 22.06.1977 г.р.;

- согласно справки ЦБДУИГ, ФИО, по учетам ЗИЦ ГУ МВД г. Москвы, ППО Территория, контрольных списков, не значится.

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином. Иностранный гражданин обязан уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина.

Как видно из материалов дела, ФИО является иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию, 11.11.2016г., в порядке, не требующем получения визы, который был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Братеевская, д.25, корп.1, кв.32, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 08.02.2017 г. уклонился от выезда из РФ, однако фактически ФИО проживал по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.167, стр.1.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления ФИО, являющегося иностранным гражданином, не проживающего на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялась в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к ФИО наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о его личности – он раскаялся в содеянном.

Необходимость применения к ФИО столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО, 22.06.1977 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 18811779990331483512.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.Е. Невейкина