Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 23 декабря 2016 г. № 5-2651/16

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Бойкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении БАЙЛУНИ МАХМУДА, паспортные данные ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

БАЙЛУНИ МАХМУД совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения – Москва.

Так, дата в 12 час. 40 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Сирии Байлуни М., который не встал на миграционный учет по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания дата, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Байлуни М. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, просил не выдворять его с территории РФ, указал, что РФ предоставила его семье временное убежище на ее территории на срок до дата.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственности за нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ...от дата, протоколом об административном задержании ...от дата, рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Лианозово г. Москвы фио о выявлении Байлуни М., объяснениями последнего, сведениями АС ЦБДУИГ.

Материалами дела подтверждается, что Байлуни М. предоставлено временное убежище на территории РФ на срок до дата, что подтверждается свидетельством ...от дата.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона "О беженцах" лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, исходя из характера совершенного Балуни М. административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, полагаю необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку действительной необходимости в применении к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6,29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать БАЙЛУНИ МАХМУДА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России г. Москвы) КПП: телефон; ИНН:телефон; Код ОКТМО: телефон; номер счета получателя; платежа: телефонтелефон; БИК: телефон; код бюджетной классификации: телефонтелефон, УИН телефонтелефон).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: