Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2016 года город Москва

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-2371/16 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО, 08.11.1974 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, работающего в качестве грузчика у ИП «Гулян Г.М.», зарегистрированного по адресу: Республика Таджикистан, Хатлонская обл., Яванский р-н, к-к. 1-ого мая, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение административного правонарушения за несоблюдение установленного въезда в РФ либо режима пребывания (проживания), предусмотренные ст. 18 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (от 29.06.2003 г., 10.05.2003 г., 26.04.2003 г.),

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.165, корп.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве был выявлен гражданка Республики Таджикистан, ФИО 20.09.1967 года рождения, который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность у ИП «Гулян Г.М.» в качестве грузчика, не имеющего разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве. На момент проверки гражданин Республики Таджикистан ФИО осуществлял погрузку и разгрузку мясной продукции в торгово-складском помещении № L54 в торговом комплексе «Бухта» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 165, корп.1. Указанными действиями ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал и показал, что приехал в г. Москву с целью трудоустройства. Женат, на иждивении имеет четырех несовершеннолетних детей. Патент на работу не оформлял. С 11.11.2016 года работает в качестве грузчика ИП «Гулян Г.М.» в торгово-складском помещении № L54 в торговом комплексе «Бухта» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 165, корп.1. Разрешение на работу не имеет. В ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве с данным заявлением не обращался. Документы на право осуществления трудовой деятельности у ФИО не проверяли. Трудовой договор в индивидуальной форме предприниматель «Гулян Г.М.» с ФИО не заключала.

Суд, выслушав ФИО, исследовав письменные материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ФИО виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и привлечении к его административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом МС №529834 об административном правонарушении от 22.11.2016 года; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 22.11.2016 года; объяснением ФИО от 22.11.2016 года; протоколом осмотра, с фототаблицей от 22.11.2016 года; справкой проверки, по учетам ЗИЦ ГУ МВД г. Москвы, УВМ ГУ МВД России привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения за несоблюдение установленного въезда в РФ либо режима пребывания (проживания), предусмотренные ст. 18 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (от 29.06.2003 г., 10.05.2003 г., 26.04.2003 г.).

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления ФИО, являющегося иностранным гражданином, не проживающего на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности привлекался, совершил административный проступок, так же суд учитывает тот факт, что срок пребывания ФИО на территории РФ истек, тем самым суд признает указанные обстоятельства, отягчающими его административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО, 08.11.1974 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина р. Таджикистан – ФИО осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 18811779990321292203.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Невейкина Н.Е.