Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2016 года город Москва

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-2372/16 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО, 27 января 1966 года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, работающего в качестве грузчика у ИП «Ляхов Н.М.», зарегистрированного по адресу: Республика Азербайджан, г. Шамкир, ул. Самид Вургон, д. 25, ранее привлекавшего к административной ответственности 27 декабря 2012 года по ст. 5.35 КРФоАП за Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.165, корп.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Азербайджан, ФИО 27 января 1966 года рождения, который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность у ИП «Ляхов Н.М.» в качестве продавца, не имеющего разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве. На момент проверки гражданин Республики Азербайджан ФИО осуществлял продажу молочной продукции в торговом помещении № 27 в торговом комплексе «Бухта» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 165, корп.1. Указанными действиями ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал и показал, что приехал в г. Москву с целью трудоустройства. Женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка 2011 года рождения. Патент на работу не оформлял. С 21.11.2016 года работает в качестве продавца у ИП «Ляхов Н.М.» в торгово-складском помещении № 27 в торговом комплексе «Бухта» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 165, корп.1. Разрешение на работу не имеет. В органы УФМС с данным заявлением не обращался. Документы на право осуществления трудовой деятельности у ФИО не проверяли. Трудовой договор в индивидуальной форме предприниматель «Ляхов Н.М.» с ФИО не заключал.

Суд, выслушав ФИО, исследовав письменные материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ФИО виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и привлечении к его административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом МС № 529833 об административном правонарушении от 22.11.2016 года; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 22.11.2016 года; объяснением ФИО от 22.11.2016 года; протоколом осмотра, с фототаблицей от 22.11.2016 года; справкой проверки, по учетам ЗИЦГУМВД г. Москвы, АС ЦБДУИГ ФМС России ранее привлекался к административной ответственности 27 декабря 2012 года по ст. 5.35 КРФоАП за Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления ФИО, являющегося иностранным гражданином, не проживающего на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности привлекался, совершил административный проступок, так же суд учитывает тот факт, что срок пребывания ФИО на территории РФ истек, тем самым суд признает указанные обстоятельства, отягощающими его административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО 27 января 1966 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 18811779990321300970.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Невейкина Н.Е.