Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 ноября 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2357/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО, 11 мая 1965 года рождения, гражданина Республики Украина, уроженца Казахской ССР, г. Павлодар, имеющего разрешение на временное проживание в РФ, зарегистрированного по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 34 А, кв. 131, место работы ИП «НАЛИВКО» ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 22 ноября 2016 года в 13 часов 20 минут ФИО обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы по вопросу уведомления о подтверждения своего проживания в РФ по РВП. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, не уведомил о своем проживании в РФ отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы в нарушении ч . 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (до 25.07.2016 г.), так как разрешение на временное проживание в РФ получил 25.05.2015 г., факт отсутствия в г. Москве подтвердить не может, то есть, совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в , а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

ФИО в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, пояснил, что проживает на территории РФ уже давно, имеет временную регистрацию по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 34 А, кв. 131 до 25.05.2018 г. Представил на обозрение суда паспорт матери Наливко И.З., которая является гражданкой Российской Федерации. Также представил свидетельство, о том, что его мать является пенсионеркой и получает пенсию. Копии указанных документов просил приобщить к материалам дела. Пояснил суду, что не уведомил органы ОУФМС о месте своего пребывания, в связи с занятостью. То есть в нарушение ч. 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ не предоставила в установленные законом сроки в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту проживания уведомление о подтверждении своего проживания.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается также письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу: протоколом об административном правонарушении МС № 196298 от 22 ноября 2016 года в 13 часов 20 минут ФИО обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы по вопросу уведомления о подтверждения своего проживания в РФ по РВП. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, не уведомил о своем проживании в РФ отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы в нарушении ч . 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (до 25.07.2016 г.), так как разрешение на временное проживание в РФ получил 25.05.2015 г., факт отсутствия в г. Москве подтвердить не может, то есть, совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; справкой о результатах проверки в отношении ФИО; рапортом о выявлении правонарушения старшего инспектора отдела по вопросам ОМВД России по району Отрадное г. Москвы майора полиции О.Д. Абрамовой от 22 ноября 2016 г., согласно которому 22 ноября 2016 года в 13 часов 20 минут ФИО обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы по вопросу уведомления о подтверждения своего проживания в РФ по РВП. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, не уведомил о своем проживании в РФ отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы в нарушении ч . 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (до 25.07.2016 г.), так как разрешение на временное проживание в РФ получил 25.05.2015 г.; результатами проверок по учетам ГИЦ, ЦАСУП, ЗИЦ, ГИАЦ, ИЦ; объяснениями ФИО от 22 ноября 2016 г.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ФИО нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве установленным и доказанным, и квалифицирует действия ФИО по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 22 ноября 2016 г., согласно которому 22 ноября 2016 года в 13 часов 20 минут ФИО обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы по вопросу уведомления о подтверждения своего проживания в РФ по РВП. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, не уведомил о своем проживании в РФ отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы в нарушении ч . 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (до 25.07.2016 г.), так как разрешение на временное проживание в РФ получил 25.05.2015 г.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялся в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО судом не установлено.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный основывается на Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судом не установлена необходимость применения к ФИО наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о его личности – он ранее не привлекался к административной ответственности, раскаялся в содеянном, к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет родственника с гражданством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО, 11 мая 1965 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы

Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45354000.

УИН 18811779990321053159.

Без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья Невейкина Н.Е.