Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фиоЕ, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7252/16 по иску фио, фио к Департаменту городского имущества адрес признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, датар. и фио, датар. обратились в суд с настоящим иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы), указав, что на основании внутриведомственного ордера № 4391 от дата, выданного АОО «АРЕМЭКС», на основании выписки из Распоряжения Префекта адрес № 5184ж от дата, договора социального найма жилого помещения № 511042931 от дата, истцы занимают две комнаты № 1 и № 2 в коммунальной квартире № 156 в доме 8Б по адрес в адрес. Комнаты предоставлены нанимателю фио на семью в составе фио (жены нанимателя), фио (дочь нанимателя), фио (сын нанимателя). В настоящее время имеют постоянную регистрацию фио, фио, фио, фио Реализуя право на приватизацию, истцы обратились к ответчику с соответствующим заявлением, представив необходимые документы. дата получен отказ со ссылкой на отсутствие права собственности адрес на приватизируемое жилое помещение. Отказ истец считает незаконным, поскольку заявителем предоставлена вся необходимая и имеющаяся информация, отказ получен спустя год, тогда как в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса принимается в двухмесячный срок. Поскольку гражданам не может быть отказано в праве на приватизацию, истцы, имеющие право на приватизацию, не могут быть лишены этого права. Истцы просят суд признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение комнаты № 1 и № 2 в квартире № 156 в доме 8Б по адрес в адрес по ¼ доле в праве собственности на комнаты.

Истцы в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании внутриведомственного ордера № 4391 от дата, выданного АОО «АРЕМЭКС», на основании выписки из Распоряжения Префекта адрес № 5184ж от дата, договора социального найма жилого помещения № 511042931 от дата (л.д.10-11, 12,13,14), истцы занимают две комнаты № 1 и № 2 в трехкомнатной коммунальной квартире № 156 в доме 8Б по адрес в адрес. Комнаты № 1 и № 2 предоставлены нанимателю фио на семью в составе фио (жены нанимателя), фио (дочь нанимателя), фио (сын нанимателя). В настоящее время имеют постоянную регистрацию фио, фио, фио, фио Третья комната 10,2 кв.м. находится в собственности фио на основании договора купли-продажи (л.д.15,16, 18,19,20,21,22-23). фио задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет (л.д.17).

Реализуя право на приватизацию, истцы обратились к ответчику с соответствующим заявлением, представив необходимые документы (л.д.33,34-35,36-37,38,39-40).

Также представлены справки о том, что истцы ранее в приватизации не участвовали (л.д. 57-61).

дата получен отказ со ссылкой на отсутствие права собственности адрес на приватизируемое жилое помещение.

Отказ истец считает незаконным, поскольку заявителем предоставлена вся необходимая и имеющаяся информация, отказ получен спустя год, тогда как в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса принимается в двухмесячный срок.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обратившемуся за приватизацией подлежат подаче документы, подтверждающие добровольность принятия или непринятия жилого помещения в собственность - заявления лиц, желающих и не желающих участвовать в приватизации, документы подтверждающие, что желающие приватизировать жилье ранее не участвовали в приватизации, документы подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, при наличии проживающих в квартире несовершеннолетних лиц - разрешение органа опеки и попечительства.

Указания на то, что граждане должны предоставлять еще какие-либо иные документы, данный закон не содержит.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

При этом право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Общественные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Таким образом, орган местного самоуправления может предоставлять государственные услуги лишь при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По вопросам местного значения орган местного самоуправления предоставляет муниципальные услуги.

Порядок предоставления государственной или муниципальной услуги определяется административным регламентом (п. 4 ст. 2 Федерального закона). Административные регламенты в отношении государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, разрабатываются и утверждаются на уровне соответственно субъекта Российской Федерации и муниципального образования в форме региональных или муниципальных нормативных правовых актов (ст. ст. 3, 13 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент утвержден пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от дата №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес».

Административный регламент содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 2.10.1.1 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

С Истцами Департаментом заключен договор социального найма, жилое помещение соответствует предъявляемым требованиям, аварийным не признано, истцы проживают в комнатах на законных оснований, задолженности по уплате коммунальных услуг не имеют, ранее право на участие в приватизации никто из них не реализовал, а потому истцы имеют право на приватизацию.

При этом отсутствие зарегистрированного права, отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходи к выводу, что предусмотренных законном оснований для отказа в приватизации нет. Истцы должны реализовать свое право на приватизацию, поэтому, суд признает за истцами и их несовершеннолетними детьми право собственности на комнаты № 1 и № 2 в указанной квартире в порядке приватизации в равных долях по ¼ в праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, фио к Департаменту городского имущества адрес признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные за каждым право собственности на ¼ долю в праве собственности на комнаты № 1 12,3 кв.м. и № 2 19,7 кв.м. в квартире № 156 в доме 8Б по адрес в адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: фио