Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 06 декабря 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***ого ***я ***а, на постановление по делу об административном правонарушении №*** от 30 сентября 2016 года вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ой Т.А., которым

***ый ***ь ***, *** года рождения, уроженец г. Москвы, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей,

и Решение от 13 октября 2016 года вынесенное начальником отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ым В.Ю., которым указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба ***ого И.П. без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ой Т.А. от 30 сентября 2016 года № *** ***ый И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, а именно в том, что 29 сентября 2016 года в 14 часов 33 минуты по адресу: ***, транспортное средство марки «***» г.р.з.***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

13 октября 2016 года решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ым В.Ю. указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба ***ого И.П. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением ***ый И.П. подал жалобу в которой просит, указанные постановление и решение должностных лиц признать незаконными, отменить производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Согласно ст. 8.14. Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. Аналогичное определение содержится в ПДД РФ. Таким образом, припарковав автомобиль по адресу: ***, он не совершил административного правонарушения, так как указанный участок не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД РФ, а, следовательно, размещение на нем автомобиля оплате не подлежит. Кроме того, решение от 13 октября 2016 года вынесенное начальником отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ым В.Ю. не мотивировано, аргументов, опровергающих доводы его жалобы не представлено.

***ый И.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении ***ого И.П. к административной ответственности, выслушав мнение ***ого И.П., суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям, ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела ( КоАП РФ).

Эти данные, согласно КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания иных лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с РФ.

Согласно КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные КоАП РФ, в соответствии с положениями которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования РФ были нарушены должностным лицом при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа вышестоящим должностным лицом надлежащим образом не проверена, представленные в дело доказательства, а именно: постановление №*** от 30 сентября 2016 года вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***ой Т.А. в установленном законом порядке не исследовано и по правилам КоАП РФ доводы заявителя не оценены.

Указанные нарушения норм Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

С учётом вышеизложенного суд считает необходимым принять решение об отмене решения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***а В.Ю. от 13 октября 2016 года принятое по жалобе на постановление от 30 сентября 2016 года № *** которым ***ый И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ***ого И.П. по существу, и о возвращении материалов административного дела в отношении ***ого И.П. на новое рассмотрение (на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ), поданной им жалобы на постановление от 30 сентября 2016 года № *** должностному лицу ГКУ «***».

Доводы, изложенные ***ым И.П. в судебном заседании, подлежат проверке при новом рассмотрении жалобы на постановление должностным лицом ГКУ «***».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ судья,

р е ш и л:

Решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***» ***а В.Ю. от 13 октября 2016 года принятое по жалобе на постановление от 30 сентября 2016 года № *** которым ***ый И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – ОТМЕНИТЬ.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по жалобе ***ого И.П. на постановление от 30 сентября 2016 года № *** на новое рассмотрение начальнику отдела оформления и учета нарушений ГКУ «***».

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Воронин