Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5484/16 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «МСК» к Алтуфьевскому отделу службы судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство,

установил:

ООО «Страховая группа «МСК» обратилось в суд с указанным выше административным иском, свои требования мотивируя незаконностью постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный лист содержал все предписанные законом сведения, необходимые для возбуждения исполнительного производства.

ООО «Страховая группа «МСК», извещенный надлежащим образом, по вызову суда не явился, в иске указал просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, извещенный судом надлежащим образом, по вызову суда не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил, в связи с чем суд, признавая причины неявки административного ответчика неуважительными, рассматривает дело в его отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российском Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, относимости, объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ООО «Страховая группа «МСК» является взыскателем по исполнительному листу ВС N , выданному . Бутырским районным судом г. Москвы в отношении должника Рузиева А.А.

года судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве вынес постановление, которым отказал заявителю в возбуждении исполнительного производства на основании пп. 5 п. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

П. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

Статьей 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, какие именно сведения о взыскателе и должнике должен содержать исполнительный лист:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно),

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку предъявленный на исполнение исполнительный лист содержит все предусмотренные Законом данные. Так, приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте рождения должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При этом суд учитывает, что по смыслу закона несоответствие исполнительного лист требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Указание сведений о должнике и взыскателе в исполнительных документах, в том числе о дате государственной регистрации в качестве юридического лица, призвано обеспечить их идентификацию.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, если срок предъявления исполнительного документа в соответствии со ст. 21 Закона N 229-ФЗ заявителем не пропущен; исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поданы по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; в исполнительном листе указана резолютивная часть решения суда; полное наименование должника и взыскателя; место их нахождения; идентификационный номер налогоплательщика.

Вышеперечисленные сведения, указанные в исполнительном листе в полной мере позволяют исчерпывающе идентифицировать должника и взыскателя. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе при необходимости запросить дополнительные сведения как у сторон исполнительного производства, так и у органов государственной власти и должностных лиц (суда, налоговых органов) (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

С учетом того, что взыскатель ООО «Страховая группа «МСК» представил судебному приставу все необходимые документы для возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу о несоответствии действий судебного пристава-исполнителя положениям Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве Салтанова Б.А. от года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Рузиева

Обязать Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N , выданному . Бутырским районным судом г. Москвы в отношении должника Рузиева А.А.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2016 года