Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5483/16 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Редакции журнала «Чудесная покупка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Редакции журнала «Чудесная покупка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от **** года серии ****недействительным, мотивируя свои требования тем, что по итогам систематического наблюдения в отношении деятельности печатного средства массовой информации - журнала «Чудесная покупка» установлено, что ответчик более года не осуществляет деятельность по выпуску журнала. Названное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Редакции журнала «Чудесная покупка» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного ответчика, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 апреля 2003 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Чудесная покупка» ПИ № 1-01103, учредителем которого является ЗАО «Издательский Дом «Компас-Инфо».

По итогам проведенного в период с 18 апреля по 20 апреля 2016 года планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала "Чудесная покупка», распространение журнала как в печатном, так и в информационного-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).

Согласно информации, представленной филиалом ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» ****, обязательные экземпляры газеты «Чудесная покупка» вопреки положениям пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», не поступали.

По сведениям, полученным с сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на ****ЗАО «Издательский Дом «Компас-Инфо» прекратило деятельность ****в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из того, что учрежденное ЗАО «Издательский Дом «Компас-Инфо» средство массовой информации – газета «Чудесная покупка», зарегистрированное Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 03 апреля 2003 года не выходило в свет более одного года без уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанное обстоятельство является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации, стороной административного ответчика не опровергнуто, и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данной газеты в силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Редакции журнала «Чудесная покупка» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Чудесная покупка» от **** года ****.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: