Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2016 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы в составе судьи председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5479/16 по административному исковому заявлению Соловьевой И.Д. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве,

установил:

Соловьева И.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности произвести исполнительские действия, ссылаясь на многочисленные нарушения требований действующего законодательства, выразившихся в непринятии мер, направленных на принудительное исполнение решения Бутырского районного суда г. Москвы от *** года о взыскании с ООО «Лотерейный дом» ООО «Лотереи» выигрыша ***руб., процентов за пользование чужими денежными средствами ***руб., расходов по уплате государственной пошлины *** руб., просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не вынесения постановления об аресте денежных средств, находящихся на расчетных счетах должника, Постановление от *** года об окончании исполнительного производства и возвращении документов взыскателю, возобновить исполнительное производство в отношении должника ООО «Лотерейный дом», ООО «Лотереи», привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Административный истец Соловьева И.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ООО «Лотерейный дом» ООО «Лотереи» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда г. Москвы от *** года с ООО «Лотерейный дом» в пользу Соловьевой И.Д. взыскано ***руб. в счет выигрыша, *** руб. в счет процентов за пользование чужими денежными средствами, ***руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, *** года выдан исполнительный лист серии ***.

***года Соловьева И.Д. обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу. (л.д. ..)

В связи с отсутствием данных о возбуждении исполнительного производства, ***года истцом направлена жалоба Начальнику Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве.

***года и *** года Соловьева И.Д. обратилась в УФССП России по Москве с просьбой предоставления информации о ходе исполнительного производства.

Согласно информации, предоставленной УФССП России по Москве от ***года исх. № ***, исполнительный лист Бутырского районного суда г. Москвы ***по делу № ***о взыскании ***руб. с ООО «Лотерейный дом» ООО «Лотереи», на исполнении Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве не находится, рассматривается вопрос о привлечении виновного лица, получившего вышеуказанный исполнительный документ, к дисциплинарной ответственности. (л.д…)

Определением Бутырского районного суда г. Москвы от ***года Соловьевой И.Д. выдан дубликат исполнительного листа в отношении ООО «Лотерейный дом» ***, *** года дубликат исполнительного листа повторно направлен взыскателю.

*** года Соловьева И.Д. обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу.

В связи с отсутствием данных о возбуждении исполнительного производства, ***года истец обратилась с жалобой в УФССП России по Москве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве от ***года возбуждено исполнительное производство № ***в отношении ООО «Лотерейный Дом», предмет исполнения *** руб. (л.д.)

***года истец обратилась с заявлением в УФССП России по Москве о внесение исправлений в Постановление о возбуждении исполнительного производства от ***года № ***.

***года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № ***, в отношении ООО «Лотерейный Дом», предмет исполнения *** руб. (л.д.)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве от ***года исполнительное производство окончено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю (Акт от ***).

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Под фактическим исполнением подразумевается самый оптимальный вариант окончания исполнительного производства, то есть реальное исполнение должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, а именно, передача имущества, денежных средств, совершение соответствующих действий должником, и как следствие - исполнение судебного акта либо акта иного органа.

При этом, в рамках названного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (статья 68 закона).

Как следует из содержания ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

В данном случае необходимо учитывать, что материалы дела не содержат достоверных данных об отсутствии имущества у должника ООО «Лотерейный дом», а также произведенных исполнительных действиях, направленных на установление имущественного положения должника, направлении запросов в регистрирующие органы.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, вопреки соответствующим требованиям, не осуществил и не принял весь необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на установление имущественного положения должника, а также своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства является преждевременным.

При таких обстоятельствах, длительным бездействием судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве нарушены законные интересы и права взыскателя, а также требования ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное в непринятии всех допустимых и достаточных мер по исполнению требований исполнительного документа.

Разрешая требования Соловьевой И.Д. о привлечении должностных лиц Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве за бездействие к дисциплинарной ответственности, суд исходит из положений главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми привлечение к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя является правом его работодателя и в компетенцию суда не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Соловьевой И.Д. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве от *** года об окончании исполнительного производства № ***.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в длительном неисполнении решения Бутырского районного суда г. Москвы от ***года по гражданскому делу № *** по иску Соловьевой И.Д. к ООО «Лотерейный дом», ООО «Лотереи» о взыскании выигрыша, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда, обязать руководителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве принять меры к исполнению названного исполнительного документа в соответствии с требованиями ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья