Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 30 сентября 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2021/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Майназарова ММ, *** г.р., уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, работающего в ООО «***», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

28.09.2016 в 16 час. 30 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району *** г. Москвы по адресу: г. *** был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Майназаров М.М., который прибыл 18.05.2016 на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (15.08.2016) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 ст. 20 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан" № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Вышеуказанными действиями Майназаров М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Майназаров М.М. вину в совершении указанного правонарушения не признал, показал, что требования законодательства о порядке пребывания на территории РФ соблюдены, он своевременно был постановлен на миграционный учет по месту нахождения работодателя.

Выслушав объяснения Майназарова М.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. (далее Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически важным обстоятельством для освобождения от административной ответственности за проживание иностранного гражданина в месте отличном от места постановки на миграционный учет по месту пребывания, является осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Как следует из материалов дела, Майназаров М.М. поставлен на миграционный учет в РФ отделением по району *** ОУФМС России по г. Москве до 17.05.2017, кроме того, между ООО «***» и Майназаровым М.М. заключен трудовой договор № *** от ***, действие которого не истекло, а потому суд приходит к выводу, что изложенных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, в действиях Майназарова М.М. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Майназарова М.М. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по материалам дела № 5-2021/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Майназарова ММ - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья: