Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 26 сентября 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1928/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Файзиева Б. «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

Файзиев Б. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в г. Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, «данные изъяты» года, в 10 часов 45 минут, по адресу: «данные изъяты» , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения иммиграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан Файзиев Б., «данные изъяты»года рождения, который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность у ООО ««данные изъяты»» в качестве грузчика, без разрешения на работу в городе Москве. На момент проверки гражданин Республики Узбекистан Файзиев Б., находился на своем рабочем месте, осуществлял погрузку и разгрузку продовольственных товаров в продуктовом магазине по адресу: «данные изъяты»Указанными действиями Файзиев Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Файзиев Б. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном, пояснил, что патент он оформил в Тверской области, в органы миграционной службы в городе Федерального значения Москве не обращался. С «данные изъяты» года осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО ««данные изъяты»» в продуктовом магазине по адресу: «данные изъяты». На работу его приняло руководство ООО ««данные изъяты»». В его обязанности входит осуществление погрузки и разгрузки продовольственных товаров в продуктовом магазине по вышеуказанному адресу. Заработную плату обещали выплатить в конце месяца. На момент осмотра он осуществлял трудовую деятелность в качестве грузчика, а именно осуществлял погрузку и разгрузку товаров в продуктовом магазине по адресу: «данные изъяты».

Факт совершения Файзиевым Б. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении МС № «данные изъяты»от «данные изъяты»года, справкой УФМС России по г. Москве о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции разрешения на работу в городе Москве не выдавалось, распоряжением Начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от «данные изъяты»года № «данные изъяты», из которого следует, что начальником ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Коновальцевым И.В. было дано распоряжение о проведении проверки объекта по адресу г. «данные изъяты», с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт нарушения Файзиевым Б. осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, установленным и доказанным, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как «данные изъяты»года в 10 часов 00 минут по адресу: «данные изъяты», он осуществлял трудовую деятельность в ООО ««данные изъяты»», в качестве грузчика без разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялася в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к Файзиеву Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о его личности – «данные изъяты».

Необходимость применения к Файзиеву Б. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить Файзиеву Б. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Файзиева Б., «данные изъяты»года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве л/сч №1019211045450060), ИНН 7706603405, КПП 770601001, расчетный счет 401 018 108 000000 100 41, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 192 116 900 2002 0000 140 ОКТМО (ОКАТО) 45384000.УИН «данные изъяты».

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья А.В. Воронин