Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 октября 2016 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Директора ООО «Лэнд Аэро» Оликовой «данные изъяты», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении директора ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ от «данные изъяты» года, по факту того, что при проведении осмотра здания-памятника «данные изъяты»года в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Усадьба Яковлева И.Я. (1918-1921гг. – картинная галерея Догадина П.М.), 1-ая пол. XIXв. » по ул. «данные изъяты». Здание находится в собственности ООО «Лэнд Аэро». При осмотре здания-памятника «данные изъяты» года был выявлен факт проведения работ по ремонту фасада. Данные работы проводились без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, в нарушение ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В связи с выявленным нарушением управлением по сохранению культурного н6аследия министерства культуры и туризма по Астраханской области выдано предписание №19 от «данные изъяты» года. Однако работы на объекте остановлены не были. В ходе проведения проверки, что предписание №19 от 16 мая 2016 года не выполнено вследствие неисполнения своих обязанностей директором ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П.

В судебное заседание директор ООО «Лэнд Аэро» Оликова М.П. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие, письменные пояснения относительно вменяемого административного правонарушения, согласно которым предписание №19 от «данные изъяты» года составленное управлением по сохранению объектов культурного наследия министерством культуры и туризма АО ей поучено не было. Именно этот факт и повлиял на то, что оно было не выполнено. Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что суд не находит участие Оликовой М.П. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие Оликовой М.П. (на основании ст.ст.25.1ч.2, 29.7ч.1п.4 КоАП РФ).

КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбужденно только при наличии достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения.

Должностному лицу директору ООО «Лэнд Аэро» Оликова М.П. вменяется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Согласно предписанию №19 от «данные изъяты» года управления по сохранению объектов культурного наследия министерством культуры и туризма Астраханской области, адресованному генеральному директору ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П., ей надлежит незамедлительно приостановить работы на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба Яковлева И.Я. (1918-1921гг. – картинная галерея Догадина П.М.), 1-ая пол. XIXв. » по «данные изъяты» с момента получения настоящего предписания.

Однако в представленных материалах не содержится сведений о дате направления и получения директором ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П. указанного предписания, в связи с чем не может быть достоверно установлена дата административного правонарушения.

Таким образом в материалах административного дела отсутствуют какие – либо доказательства, доказывающие событие, а также состав административного правонарушения. Приобщенные к материалам дела документы не могут быть использованы в качестве доказательств, исходя из принципа относимости и допустимости доказательств.

По правилам ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица, а обязанность доказывания вины относится к административным органам.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом директором ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П., как субъективной, так и объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, а поэтому по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, необходимо прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Лэнд Аэро» Оликовой по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Лэнд Аэро» Оликовой М.П. состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Воронин