Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 14 сентября 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-***** /16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

АДК, ***** года рождения, гражданина р. Узбекистан, уроженца р. Узбекистан, постоянно зарегистрированного в Республике Узбекистан, со средним образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

АДК угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, 11.09.2016 года в 22 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Плещеева, д. 4, АДК, будучи иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан, прибыв в РФ в г. Москву 18.05.2016 года, сроком до 15.08.2016 года, будучи обязанным выехать из РФ не позднее данной даты, в нарушение положений п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. «В» ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ, уклонился от выезда из Российской Федерации, и не выехал с ее территории, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании АДК показал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку приехал из Узбекистана в РФ, в г. Москву, 18.05.2016 года с целью устроиться на работу, временно зарегистрировался по адресу: *****. В настоящее время имеет патент с оплаченными квитанциями от 22.06.2016 года.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы административного дела: рапорт сотрудника полиции о задержании АДК угли по адресу: г. Москва, ул. Плещеева, д. 4, объяснение АДК, гражданский паспорт АДК, из которого видно, что он является гражданином Узбекистана (копия паспорта приобщена к письменным материалам административного дела), миграционная карта на имя АДК, из которой видно, что он прибыл на территорию РФ 18.05.2016 года, и срок его пребывания на территории РФ установлен до 15.08.2016 года (копия миграционной карты в материалах дела), справка ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой видно, что АДК прибыл на территорию РФ 18.05.2016 года и уведомил орган УФМС о своем временном пребывании в РФ по адресу: ***** на срок – с 31 мая 2015 года до 15 августа 2016 (копия бланка временной регистрации приобщена к письменным материалам административного дела), патент на работу от 22.06.2016 года.

По ходатайству АДК в судебном заседании обозревался патент на работу серии 77 № ***** от 22.06.2016 года, а также квитанции об оплате налога из которых видно, что АДК, ежемесячно производит уплату налога, последняя оплата налога от 08.09.2016г.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.8 КАП РФ наступает за совершение нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося, в том числе, в нарушении порядка выбора места жительства, в городе федерального значения Москве.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со или настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации ( названного выше Федерального закона).

Из материалов дела следует, что 22 июня 2016 г. АДК УФМС России по Москве выдан патент серии 77 № ******, который АДК ежемесячно оплачивал в установленные законом сроки. За весь период нахождения на территории РФ и с момента получения патента вносит ежемесячные авансовые платежи. Данные обстоятельства подтверждены копиями платежных документов, оригиналы которых обозревались судом в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, в силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания АДК на территории Российской Федерации был продлен на основании оплаченного авансом патента до 22 октября 2016 г.

Установив, что на момент выявления АДК сотрудниками ОМВД по району Бибирево в г. Москве 11 сентября 2016 г. по указанному выше адресу, срок временного пребывания АДК на территории Российской Федерации не истек, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного АДК административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, отсутствует.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, в действиях АДК отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АДК на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8ч.3 КАП РФ, в отношении АДК - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Невейкина Н.Е.