Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 14 сентября 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-******/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ГЕМ, ***** года рождения, гражданина Республики Украина, уроженца Республики Украина, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ГЕМ являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в г. Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 13.09.2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ***** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения иммиграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «Кредитное Товарищество» гражданином Республики Украина ГЕМ в качестве подсобного рабочего, не имеющим разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданин ГЕМ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Кредитное Товарищество» по адресу: г. Москва, *****.

ГЕМ в судебное заседание явился, в рамках вмененного ему правонарушения пояснил, что приехал на территорию РФ с целью трудоустройста, обращался за оформлением патента в г. Москве, в настоящее время патент готов, но что бы забрать его, необходимо внести первый авансовый платеж, на который в настоящее время не хватает денежных средств.

Факт совершения ГЕМ административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении МС № ***** от 13.09.2016 года, справкой УФМС России по г. Москве о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции подготовлен к выдаче патент на работу в г. Москве от 01.08.2016 года, однако до настоящего времени не получен.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт нарушения ГЕМ осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, установленным и доказанным, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 13.09.2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Нововладыкинский проезд, д. 6, стр. 9, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Кредитное Товарищество», в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялася в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к ГЕМ наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о его личности – он раскаялся в содеянном, имеет патент на работу.

Необходимость применения к ГЕМ столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить ГЕМ административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ГЕМ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа (Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810800000010041, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45384000.

УИН 18811779990300449541.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Невейкина Н.Е.