Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 01 сентября 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1706/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Аширматовой «данные изъяты» ранее не привлекавшейся к административной ответственности на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Аришматова Н.С. виновна в том, что совершила незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно:

«данные изъяты» года в 10 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. «данные изъяты», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ЗАО ««данные изъяты»» гражданкой Республики Таджикистан Аришматовой Н.С«данные изъяты» года рождения в качестве пекаря, с недействительным патентом на работу, дата выдачи которого 22 октября 2015 года и срок действия которого до 23 августа 2016 года в связи с неуплатой в срок 23 августа 2016 года в 00 часов 01 мин. Включительно, налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданка Аришматова Н.О. осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, а именно осуществляла выпечку хлебобулочных изделий в магазине «Я любимый» по адресу: г. Москва ул. Лескова д. 19А., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФоАП РФ.

Аришматова Н.С. в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала и показала, что работает в качестве пекаря в ЗАО ««данные изъяты»» в магазине «Я любимый» по адресу: г. Москва «данные изъяты». При устройстве на работу, с ней был заключен трудовой договор, а также организация уведомила о приеме ее на работу 15 августа 2016 года, после чего из-за финансовых трудностей, поскольку ей задержали выплату заработной платы она не смогла произвести платеж до 23 августа 2016 года. О том, что в связи с неуплатой очередного налога за будущий налоговый период патент прекращает срок действия, она знала, о чем ей разъясняли в миграционном центре ««данные изъяты»». Заработную плату ей обещали платить размере 17 000 рублей. В момент проверки она осуществляла трудовую деятельность, а именно выпечку хлебобулочных изделий в магазине «Я любимый» по адресу: г. Москва ул. Лескова д. 19А.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно данного Закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент переоформляется в соответствии с названного Федерального закона в такие же сроки и порядке.

Согласно указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Факт совершения правонарушения подтверждается объяснением Аришматовой Н.С., а также материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС №«данные изъяты» от «данные изъяты» 2016 года (л.д.1);

- рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от «данные изъяты» года (л.д.2-3);

- распоряжением начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Москва ул. «данные изъяты» (л.д. 4);

- протоколом осмотра территории расположенной по адресу: г. Москва ул. «данные изъяты», торговый комплекс (л.д. 5-7);

- договором долгосрочной аренды нежилого помещения (л.д. 8-9);

- фототаблицей (л.д.10);

- объяснением Аришматовой Н.С. (л.д.11);

- справкой проверки по учетам правонарушений, из которой усматривается, что Аришматова Н.С. по данным ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ УФМС РФ по г. Москве, значится и ей выдавался патент на работу в г. Москве (л.д. 14);

- патентом на имя Аришматовой Н.С. и чеком-ордером, согласно которому платеж был произведен 28 августа 2016 года (л.д. 15);

- выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.15-17).

Вышеперечисленные письменные материалы дела об административном правонарушении суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку не находит нарушений КРФоАП при их сборе и составлении.

В соответствии с НК РФ, фиксированный авансовый платеж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Дата выдачи патента указана в самом патенте, как 22 октября 2015 года, сведения об иной даты выдачи патента в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. При этом, доказательств внесения авансового платежа до первоначального получения патента, то есть до дня его выдачи, в судебном заседании не представлено.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения «данные изъяты» года Аришматова Н.С. не имела документов, дающих ей право осуществлять трудовую деятельность в Москве.

Изучив представленные материалы, считаю факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП Аришматовой Н.С. установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Аришматовой Н.С., правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, а также наличие малолетних детей, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, а также данные о личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Таджикистан Аширматовой «данные изъяты» года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда за территорию государственной границы РФ.

Получатель - Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве), ИНН 7706603405, КПП 770601001, расчетный счет 401 018 108 000 000 100 41, банк - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ОКАТО (ОКТМО) 45384000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин