Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора наименование организации по доверенности фио на постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от дата по делу об административном правонарушении № 896-3У/9028163-15, которым:

генеральный директор наименование организации фио, зарегистрированный по адресу: адрес,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от дата по делу об административном правонарушении № 896-3У/9028163-15, генеральный директор наименование организации фио признан виновным в неисполнении законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи.

В жалобе заявитель указывает, что он не согласен с указанным постановлением должностного лица, поскольку должностным лицом не доказан факт работы парикмахерской, а ранее выявленное нарушение ими устранено, договор аренды с индивидуальными предпринимателем, который использовал помещение под парикмахерскую, расторгнут и имущество передано наименование организации, в связи с чем просит постановление отменить и дело производством прекратить.

В судебное заседание законный представитель явился и в полном объеме поддержал доводы поданной им жалобы.

Представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебном заседании указала, что принятое постановление должностного лица законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, приобщила к материалам дела копии дела об административном правонарушении.

Выслушав мнения сторон, проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Как установлено и следует из представленных материалов дела, должностными лицами проведено обследование на участке по адресу: Москва, адрес.

В результате обследования установлено, что земельный участок площадью 1492 кв.м с кадастровым N 77:02:0003005:66 расположение нежилое одноэтажное торговое здание площадью 590,4 кв.м, дата постройки, находящееся в собственности наименование организации. В здании часть помещений площадью около 90 кв.м используется по оказание бытовых услуг (в помещениях размещена парикмахерская).

Согласно договору аренды земельного участка от дата №М-02-020260 земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлен наименование организации под эксплуатацию помещений магазина продовольственных товаров.

Согласно п.5.7 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Таким образом, земельный участок, предоставленный наименование организации на праве аренды для эксплуатации помещений магазина продовольственных товаров, используется с нарушением п.5.7 договора аренды об установлении разрешенного использования. Решение уполномоченного органа власти об изменении разрешенного использования земельного участка не принималось.

Нарушены требования п.5, ст.4, п.2, п.2.1 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес», в связи с чем дата Госинспекцией по недвижимости наименование организации выдано предписание №9027461 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до дата.

В ходе контрольного обследования установлено, что требование Госинспекции по недвижимости от дата не выполнено, нарушение не устранено, генеральный директор наименование организации продолжает использовать земельный участок с нарушением требований и ограничений по использованию, содержащихся в договоре аренды от дата №М-02-020260 и определяющих условия использования земельного участка.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от дата №9028163/2 и подтвержден материалами дела, в том числе и сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес, а также фототаблицей.

Административная ответственность по Кодекса адрес об административных правонарушениях наступает зав неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи.

Согласно Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании в адрес) в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

В силу требований норм ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Согласно Закона о землепользовании в адрес при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В Закона о землепользовании в адрес также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Виды разрешенного использования земельных участков и виды назначения размещенных на них объектов капитального строительства определены Перечнем видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от дата N 228-ПП.

Объективную сторону вменяемого генеральному директору наименование организации административного правонарушения образует неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Факт нарушения генеральным директором наименование организации неисполнения законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: требованием Госинспекции по недвижимости от дата; договором аренды от дата №М-02-020260 и определяющих условия использования земельного участка; рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от дата №9028163 и фотоматериалами к нему.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы о недоказанности должностными лицом вмененного административного правонарушения и об отсутствие в действиях генерального директора наименование организации состава административного правонарушения, суд находит неубедительными.

Доводы жалобы о том, что представленные по делу доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о виновности общества в совершении вышеуказанного правонарушения суд также находит неубедительными.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий в соответствии со ст. ст. 16.3, 16.5 Кодекса адрес об административных правонарушениях, права при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены. Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, все юридические значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Довод жалобы о том, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку использование вышеуказанного здания под парикмахерскую должностным лицом не доказан, а лишь сфотографирован фасад здания с вывеской, не является доказательством функционирования данного помещения, не является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку генеральному директору вменяется неисполнение предписания Госинспекции по недвижимости.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания генеральному директору наименование организации должностное лицо учло характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и назначило ему наказание в пределах санкции ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, которое является соразмерным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от дата по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от дата по делу об административном правонарушении № 896-3У/9028163-15, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио, зарегистрированный по адресу: адрес оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности фио наименование организации – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Федеральный судья

фио