Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Королева Е.Е. Дело № 7-12147-16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 22 ноября 2016 г.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Имомкулова И. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 августа 2016 года, которым

гражданин Республики * Имомкулов И. * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2016 года УУП ОМВД России по району Бибирево г. Москвы младшим лейтенантом полиции Андреевым А.А. в отношении гражданина Республики * Имомкулова И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Имомкуловым И. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить согласно доводам жалобы.

Имомкулов И. по повторному вызову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, поэтому судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что Имомкулов И., являясь гражданином иностранного государства (Республики *), в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывая в Российской Федерации, прибыв в порядке, не требующем получения визы, находясь в городе федерального значения Москве, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, который закончился * года, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в связи с чем, был задержан сотрудниками ОМВД России по району Бибирево г. Москвы * года в * часов * минут по адресу: *.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Имомкулова И. подтверждаются:

- протоколом СВ № * от * года об административном правонарушении, согласно которому * года в * часов * минут по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики * Имомкулов И., нарушивший правила миграционного учета, а именно: прибыв в Российскую Федерацию * года, Имомкулов И. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания до * года уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

- рапортом ОМВД России по району Бибирево г. Москвы от * года, согласно которому в ходе проводимого мероприятия был задержан и доставлен в ОМВД России по району Бибирево г. Москвы гражданин Республики * Имомкулов И., который прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, находился в г. Москве с * года, однако по истечении срока пребывания (* года) уклонился от выезда из РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ. Согласно досье, Имомкулов И. прибыл в РФ на самолете * года, на период пребывания до 25 декабря 2015 года, но территорию РФ не покинул, пребывания на территории РФ нелегально.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы об оплаченном патенте и о продлении срока временного пребывания в РФ основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения по делу об административном правонарушении не являются, поскольку материалы дела этого не подтверждают, а доказательств к жалобе не приложено.

Довод жалобы о том, что совершенное Имомкуловым И., административное правонарушение является малозначительным является несостоятельным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Имомкулова И. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Действия Имомкулова И. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание Имомкулову И. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера и конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Имомкулова И. оставить без изменения, жалобу Имомкулова И. - без удовлетворения.

Судья