Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5437/16 по административному исковому заявлению Дубинина к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по уплате земельного налога и пеней безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной о признании налогового органа утратившим право на принудительное взыскание,

установил:

Дубинин Г.А. обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по земельному налогу за период ., и начисленных сумм пеней, в связи с истечением предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей. На обращение от года о признании безнадежной к взысканию суммы земельного налога и пени, ИФНС по г. Сергиеву Посаду ответа не дало, в связи с чем Дубинин Г.А. заявляет требования о признании налогового органа утратившим право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу и пени за период . как безнадежной, и признании обязанности по уплате налога прекращенной.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменных возражений на иск.

Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы представителя Дубинина Г.А. и возражения представителя ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что с года Дубинин Г.А. является собственником земельного участка общей площадью кв.м. по адресу: Московская область, , с кадастровым номером .

Решением Арбитражного суда Московской области от года по иску Дубинина Г.А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области», признана несоответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , расположенного в ; на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» возложена обязанность по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка – руб., а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв.м. в размере ., по состоянию на .

Согласно налоговому уведомлению № , Дубинин Г.А. был обязан оплатить задолженность по земельному налогу в размере руб., в срок до .

года в адрес Дубинина Г.А. было направлено требование № об уплате земельного налога в размере руб. и начисленных пени руб., в срок до г.

В связи с обращением Дубинина Г.А., ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области произвела перерасчет земельного налога, рассчитав недоимку в размере руб.

года Дубинин Г.А. обращался в заявлением о признании безнадежной к взысканию суммы земельного налога и пени, которое оставлено ИФНС по г. Сергиеву Посаду без ответа.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не представлено судебного акта, согласно которому ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области утрачивает возможность взыскания с Дубинина Г.А. недоимки по земельному налогу и начисленным пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Так, в силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации №ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что налоговым органом в адрес истца направлялись налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по земельному налогу.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Поскольку административный истец не ссылался на обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 НК РФ, вследствие которых оказались невозможными уплата и (или) взыскание числящейся за налогоплательщиком Дубининым Г.А. недоимки по земельному налогу и пени; также не было представлено доказательств, что компетентный налоговый орган принял решение о признании недоимки и задолженности Дубинина Г.А. по пеням безнадежными к взысканию и их списании, либо что имеется судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания; следовательно, оснований для удовлетворения требований Дубинина Г.А., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Дубинина к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области о признании задолженности по уплате земельного налога и пеней безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной о признании налогового органа утратившим право на принудительное взыскание – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2016 года