Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 12.08.2016 по делу № 5-1498/16

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузибаева Р.Х., … года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со средним образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей 2002 и 2016 года рождения, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Рузибаев Р.Х. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения – Москве. Так 11.08.2016 в 21 час 30 минут по адресу: г. Москва, Челобитьевское шоссе, д. 12, кв. 244, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ЦПЭ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан – Рузибаев Р.Х., прибывший в Российскую Федерацию 10.12.2015 в порядке, не требующем получение визы, и поставленный на миграционный учет до 07.03.2016 г., по истечении указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Рузибаев Р.Х совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Рузибаев Р.Х. в судебном заседании вину не признал, утверждал, что продлил регистрацию по месту жительства.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении от 11.08.2016, протокол об административном задержании от 11.08.2016 г., письменные объяснения Рузибаева Р.Х., досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Рузибаева Р.Х., подтверждают, что Рузибаев Р.Х. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, - миграционная карта. Она содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как следует из указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Вместе с тем, указанного Закона предусматривает продление срока пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со , или настоящего Федерального закона.

Данное положение не распространяется на иностранного гражданина, имеющего разрешение на работу, требующего наличие специального решения о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, которое принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Указанная процедура продления носит не уведомительный, а разрешительный характер и является предусмотренной Федеральным законом обязанностью иностранного гражданина.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Рузибаева Р.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Оценивая довод Рузибаева Р.Х. о том, что все необходимые документы у него имелись, и были изъяты у него сотрудниками полиции при задержании, опровергаются письменными объяснениями Рузибаева Р.Х. имеющимися в материалах дела (л.д. 10), в соответствии с которыми последний за продлением срока временного пребывания он не обращался, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул; также опровергаются досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что Рузибаев Р.Х. был поставлен на миграционный учет в период с 10.12.2015 по 07.03.2016.

Суд расценивает версию Рузибаева Р.Х., изложенную в его объяснениях в качестве способа защиты, направленного на уклонение от административной ответственности за содеянное, в связи с чем, суд отклоняет ходатайство последнего о запросе документов.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины Рузибаева Р.Х., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем признаю их допустимыми доказательствами. Действия Рузибаева Р.Х. следует квалифицировать по КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить Рузибаеву Р.Х административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6,29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Рузибаева Р.Х., … года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: